ការសិក្សាមួយទៀតសន្និដ្ឋានថា អ្នករិះគន់អន្តោប្រវេសន៍ខុស

ការសិក្សាថ្មីមួយបានបញ្ចប់ ទិដ្ឋាការការងារបណ្តោះអាសន្នអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមហ៊ុនពង្រីក និងជួលកម្មករអាមេរិកបន្ថែមទៀត ផ្ទុយទៅនឹងអំណះអំណាងរបស់គូប្រជែងផ្នែកអន្តោប្រវេសន៍។ សេដ្ឋវិទូយល់ឃើញថា វាគឺជាការសិក្សាចុងក្រោយបង្អស់នៅក្នុងស៊េរីនៃការសិក្សាថ្មីៗ ដែលបង្ហាញពីមូលដ្ឋានសំខាន់នៃការរឹតបន្តឹងការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍ ដែលថាមានតែចំនួនការងារថេរនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះ ដែលពឹងផ្អែកលើភាពល្ងង់ខ្លៅនៃសេដ្ឋកិច្ច។

អស់រយៈពេលជាង 100 ឆ្នាំមកហើយ អ្នកប្រឆាំងអន្តោប្រវេសន៍បានផ្សព្វផ្សាយ "ដុំពកនៃកំហុសការងារ” សញ្ញាណដែលមិនគួរឱ្យជឿដែលថាមានបរិមាណថេរនៃកម្លាំងពលកម្មដែលត្រូវការនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ នេះ។ ការស្រាវជ្រាវថ្មីៗបំផុត ពីលោក Michael Clemens សេដ្ឋវិទូនៅមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍សកលលោក និងលោក Ethan G. Lewis សាស្ត្រាចារ្យរងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចនៅមហាវិទ្យាល័យ Dartmouth បង្ហាញជាថ្មីម្តងទៀតថា វាជាការខុសក្នុងការសន្មត់ថាអ្នកចូលថ្មីក្នុងទីផ្សារការងារមានន័យថាមានការងារតិចជាងសម្រាប់កម្មករអាមេរិក។

ទិដ្ឋាការ H-2B គឺជាទិដ្ឋាការបណ្ដោះអាសន្នសម្រាប់ការងារមិនមែនកសិកម្មផ្នែកទេសភាព សំណង់ ការជ្រើសរើសក្តាម ភោជនីយដ្ឋាន សណ្ឋាគារ និងអាជីវកម្មផ្សេងៗទៀត។ នៅថ្ងៃទី ៦ ខែតុលាឆ្នាំ ២០០៩ដើម្បីបង្អាក់ការចូលខុសច្បាប់ និងផ្តល់កម្មករស្របច្បាប់បន្ថែមទៀតសម្រាប់និយោជក រដ្ឋបាល Biden ដូចដែលបានអនុញ្ញាតដោយសភា បានចេញផ្សាយទិដ្ឋាការបណ្តោះអាសន្ន H-64,716B ចំនួន 2 នៅដើមឆ្នាំសារពើពន្ធ 2023។ ទាំងនេះគឺបន្ថែមពីលើការបែងចែកធម្មតានៃទិដ្ឋាការ H-66,000B ចំនួន 2 .

អ្នករិះគន់លើទិដ្ឋាការការងារ បរាជ័យក្នុងការដោះស្រាយវិមាត្រសីលធម៌នៃគោលនយោបាយប្រឆាំងអន្តោប្រវេសន៍ដែលពួកគេពេញចិត្ត អ្នកវិភាគកត់សំគាល់ថា ការទប់ស្កាត់ការប្រើប្រាស់ទិដ្ឋាការការងារសម្លាប់មនុស្ស។ ដោយគ្មានសិទ្ធិទទួលបានទិដ្ឋាការស្របច្បាប់ បុគ្គលព្យាយាមចូលដោយខុសច្បាប់ ហើយជារឿយៗស្លាប់ដោយការព្យាយាម។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1998 មក ជាផ្លូវការ យ៉ាងហោចណាស់មានជនអន្តោប្រវេសន៍ចំនួន 9,000 នាក់បានស្លាប់ដោយប៉ុនប៉ងឆ្លងកាត់ព្រំដែនអាមេរិក និងម៉ិកស៊ិក ប៉ុន្តែ ចំនួនពិតប្រាកដអាចខ្ពស់ជាងពីរដង.

និយោជកជាច្រើននិយាយថា ពួកគេមិនអាចដំណើរការអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ និងបម្រើអតិថិជនដោយមិនមានសិទ្ធិចូលប្រើកម្មករ H-2B បានទេ។ Jack Brooks ម្ចាស់ក្រុមហ៊ុន JM Clayton Seafood Co. នៅរដ្ឋ Maryland បានប្រាប់កាសែត The ស៊ីនតោនប៉ុស្តិ៍"យើងត្រូវការការជួសជុលរយៈពេលវែងដើម្បីរស់"

កម្មករ H-2B បង្កើតបាន 35% នៃបុគ្គលិក 160 នាក់នៅ Bar Harbor Inn ក្នុងរដ្ឋ Maine ក្នុងរដូវក្តៅឆ្នាំ 2022។ អ្នកគ្រប់គ្រងទូទៅលោក Jeremy Dougherty បានប្រាប់កាសែត កាសែត Wall Street Journal ទោះបីមានកម្មករបន្ថែមក៏ដោយ ក៏គាត់តស៊ូដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់ភ្ញៀវ ដោយសារកង្វះកម្លាំងពលកម្មធ្ងន់ធ្ងរ។

ក្នុងឆ្នាំ 2020 និង 2021 ទិដ្ឋាការ H-2B ត្រូវបានជាវលើស ហើយនាយកដ្ឋានសន្តិសុខមាតុភូមិ (DHS) បានផ្តល់រង្វាន់ដល់ពួកគេដោយឆ្នោត។ Michael Clemens និង Ethan G. Lewis បានប្រើប្រាស់ឆ្នោត និងការស្ទង់មតិរបស់ក្រុមហ៊ុន ដើម្បីពិនិត្យមើលផលប៉ះពាល់លើក្រុមហ៊ុនដែលទទួលបាន ឬត្រូវបានបដិសេធកម្មករ H-2B ។

"ការស្ទង់មតិប្រលោមលោករបស់យើងអំពីគំរូនៃក្រុមហ៊ុនដែលបានចូលរួមនៅក្នុងឆ្នោតឆ្នាំ 2021 បង្ហាញពីអត្ថប្រយោជន៍តិចតួច និងការចំណាយច្រើនដោយសារតែការរឹតបន្តឹងការចូលប្រើទិដ្ឋាការរបស់ក្រុមហ៊ុនទាំងនេះ" សរសេរ Clemens និង Lewis ។ "ការប្រៀបធៀបក្រុមហ៊ុនដែលអាចជួលកម្មករកាន់តែច្រើននៅលើទិដ្ឋាការទាំងនេះទៅនឹងក្រុមហ៊ុនដែលមានលទ្ធភាពជួលតិចជាង - ដោយចៃដន្យ - យើងរកឃើញថាការទទួលបានសិទ្ធិជួលជនអន្តោប្រវេសន៍បង្កើនប្រាក់ចំណូលយ៉ាងរឹងមាំ។ . . ហើយ​ក៏​បង្កើន​ការងារ​របស់​កម្មករ​អាមេរិក​ជា​ជាង​កម្រិត​ទាប​ដែរ»។

លទ្ធផលគឺផ្ទុយពីអ្វីដែលអ្នករិះគន់ទិដ្ឋាការ H-2B និងបញ្ហាអន្តោប្រវេសន៍នឹងកើតឡើង ប៉ុន្តែវាស្របនឹងការស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត។ នៅខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022 លោកស្រី Madeline Zavodny សាស្ត្រាចារ្យផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចនៅសាកលវិទ្យាល័យ North Florida និងជាអតីតសេដ្ឋវិទូនៅ Federal Reserve Bank of Atlanta ។ បានពិនិត្យមើលការធ្លាក់ចុះនៃទិដ្ឋាការបណ្តោះអាសន្ន ចេញដោយសារ Covid-19។

Zavodny បានសន្និដ្ឋានថា "ជំងឺរាតត្បាត Covid-19 បណ្តាលឱ្យមានការធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃការធ្វើចំណាកស្រុកអន្តរជាតិទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក ប៉ុន្តែមិនមានភស្តុតាងណាដែលថាការចូលរបស់ពលករបរទេសតិចជាងមុនតាមទិដ្ឋាការបណ្តោះអាសន្នដែលធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវលទ្ធផលសម្រាប់កម្មករអាមេរិក" Zavodny បានបញ្ចប់។ របាយ​ការណ៍ សម្រាប់មូលនិធិជាតិសម្រាប់គោលនយោបាយអាមេរិក (NFAP) ។ "ការស្រាវជ្រាវបានពិនិត្យមើលទីផ្សារការងារដែលកម្មករបរទេសបណ្តោះអាសន្នកាន់តែច្រើនត្រូវបានជួលមុនពេលជំងឺរាតត្បាតហើយបានរកឃើញថាការធ្លាក់ចុះនៃការចូលរៀនកម្មវិធី H-2B មិនបានបង្កើនឱកាសទីផ្សារការងារសម្រាប់កម្មករអាមេរិកទេ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមានអ្វីកើតឡើង ធ្វើឱ្យពួកគេកាន់តែអាក្រក់។ លទ្ធផល​នេះ​ក៏​មិន​បង្ហាញ​ពី​ការ​កើនឡើង​សម្រាប់​កម្មករ​អាមេរិក​ដូចគ្នា​ក្នុង​ទីផ្សារ​ការងារ​ដែល​បាន​ពឹងផ្អែក​ច្រើន​លើ​កម្មវិធី​ទិដ្ឋាការ H-1B និង J-1»។

Clemens និង Lewis សន្និដ្ឋានថាលទ្ធផលរបស់ពួកគេគឺ "មានភាពវិជ្ជមានដូចគ្នា" ព្រោះវាបង្ហាញថា "មានការជំនួសតិចតួចសម្រាប់ការងារដែលផ្តល់ដោយកម្មករជំនាញទាបដែលមានការអនុញ្ញាតស្របច្បាប់" ។ ពួកគេសរសេរថា "[W]e រកឃើញថា កម្មករអាមេរិកមិនអាចជំនួសពលករបរទេសដោយទិដ្ឋាការ H-2B បានទេ"។ Clemens និង Lewis ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថានៅទីនោះ "ហាក់ដូចជាមានសក្តានុពលតិចតួចក្នុងការធ្វើឱ្យ "ការខ្វះខាតការងារដោយស្វ័យប្រវត្តិ" ។

អ្នកសេដ្ឋកិច្ចពន្យល់ថា កម្រិតខ្ពស់នៃទិដ្ឋាការ H-2B ជាអចិន្ត្រៃយ៍ ទំនងជានឹងនាំទៅរកលទ្ធផលវិជ្ជមានបន្ថែមទៀតសម្រាប់អាជីវកម្ម សេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក និងកម្មករអាមេរិក។ “មិនដូចឆ្នោតម្តងទេ តាមទស្សនៈរបស់ក្រុមហ៊ុន ការកើនឡើងកូតាគឺស្មើនឹងការកើនឡើងជាអចិន្ត្រៃយ៍នៃឱកាសនៃការត្រូវបានបែងចែកទិដ្ឋាការ H-2B ។ នេះនឹងកាត់បន្ថយភាពមិនច្បាស់លាស់ ហើយដូច្នេះទំនងជានាំឱ្យមានការឆ្លើយតបកាន់តែធំ (Ghosal and Loungani 2000)។ ជាឧទាហរណ៍ ការកើនឡើងជាអចិន្ត្រៃយ៍ហាក់ដូចជាអាចជំរុញឱ្យមានការឆ្លើយតបកាន់តែច្រើននៃការវិនិយោគ និង (ទំនងជា) ការជួលបុគ្គលិកពេញមួយឆ្នាំ (យើងរកមិនឃើញការឆ្លើយតបទេ) ដែលទាំងពីរនេះទំនងជាបំពេញបន្ថែមការជួលកម្មករតាមរដូវកាលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

ការសិក្សាថ្មីៗផ្សេងទៀតបានរកឃើញថា គូប្រជែងផ្នែកអន្តោប្រវេសន៍បានធ្វើការអះអាងយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួនអំពីជនអន្តោប្រវេសន៍ ទីផ្សារការងារ និងការរួមបញ្ចូលមិនត្រូវបានគាំទ្រដោយភស្តុតាង៖

- នៅក្នុង សៀវភៅសាស្ត្រាចារ្យសេដ្ឋកិច្ចពីរនាក់មកពីសាកលវិទ្យាល័យស្ទែនហ្វដ (Ran Abramitzky) និងសាកលវិទ្យាល័យព្រីនស្តុន (Leah Boustan) បានបញ្ចប់ ជនអន្តោរប្រវេសន៍នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ រួមផ្សំនឹងជនអន្តោប្រវេសន៍អតីតកាលផងដែរ។ហើយ​កូន​របស់​ពួក​គេ​មាន​សេដ្ឋកិច្ច​ល្អ​ជាង​កូន​ដែល​កើត​ពី​កំណើត។ ក្នុង ផ្លូវនៃមាស៖ រឿងមិនចេះនិយាយរបស់អាមេរិកនៃភាពជោគជ័យរបស់ជនអន្តោប្រវេសន៍Abramitzky និង Boustan សរសេរថា “ទិន្នន័យបង្ហាញពីគំរូផ្សេងៗគ្នា៖ កុមារនៃជនអន្តោប្រវេសន៍មកពីស្ទើរតែគ្រប់ប្រទេសក្នុងពិភពលោក រួមទាំងមកពីប្រទេសក្រីក្រដូចជាម៉ិកស៊ិក ហ្គាតេម៉ាឡា និងឡាវ គឺមានទូរស័ព្ទចល័តច្រើនជាងកុមារនៃអ្នករស់នៅអាមេរិកដែលមានដើមកំណើតនៅសហរដ្ឋអាមេរិក។ ចិញ្ចឹម​នៅ​ក្នុង​គ្រួសារ​ដែល​មាន​កម្រិត​ប្រាក់​ចំណូល​ស្រដៀង​គ្នា»។

- នៅក្នុង ក្រដាស សម្រាប់មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ និងវិភាគការធ្វើចំណាកស្រុកនៅសាកលវិទ្យាល័យ University College London លោក Michael Clemens បានរកឃើញ ជនអន្តោប្រវេសន៍ផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សារពើពន្ធយ៉ាងសំខាន់ សម្រាប់អ្នកបង់ពន្ធអាមេរិក។ ជនអន្តោរប្រវេសន៍ថ្មីជាមធ្យមដោយគ្មានសញ្ញាបត្រវិទ្យាល័យបណ្តាលឱ្យមាន ក សមតុល្យសារពើពន្ធសុទ្ធវិជ្ជមានពេញមួយជីវិតគឺ $128,000 ដោយប្រើវិធានការត្រឹមត្រូវនេះបើយោងតាម ​​​​Clemens ។ "រួមទាំងកូនៗ និងចៅៗដែលរំពឹងទុកនៃជនអន្តោប្រវេសន៍ជាមធ្យមដែលគ្មានសញ្ញាបត្រវិទ្យាល័យ ឥទ្ធិពលសារពើពន្ធសុទ្ធពេញមួយជីវិតគឺ $326,000"។

- សេដ្ឋវិទូ Madeline Zavodny បានរកឃើញថា "ការចុះឈ្មោះនិស្សិតថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រអន្តរជាតិបន្ថែមទៀត មិនប្រមូលផ្តុំនិស្សិតអាមេរិកទេ។ នៅសាកលវិទ្យាល័យអាមេរិកជាមធ្យម ហើយនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃចំនួនបរិញ្ញាបត្រក្នុងជំនាញ STEM ដែលផ្តល់ដល់និស្សិតអាមេរិក។ NFAP ការសិក្សា បានបញ្ចប់ថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រ 10 បន្ថែមទៀត - លើមុខជំនាញទាំងអស់ - ផ្តល់ដល់និស្សិតអន្តរជាតិដោយមហាវិទ្យាល័យ ឬសាកលវិទ្យាល័យ នាំទៅដល់បរិញ្ញាបត្របន្ថែម 15 បន្ថែមទៀតនៅក្នុងមុខវិជ្ជា STEM ដែលផ្តល់ដល់និស្សិតអាមេរិក។

- សេដ្ឋវិទូ Kristin F. Butcher (មហាវិទ្យាល័យ Wellesley), Kelsey Moran (MIT) និង Tara Watson (Williams College) នៅក្នុង ការស្រាវជ្រាវ បោះពុម្ពផ្សាយដោយការិយាល័យស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (NBER) បានរកឃើញ ជនអន្តោប្រវេសន៍ជួយជនជាតិអាមេរិកវ័យចំណាស់រស់នៅដោយឯករាជ្យ នៅផ្ទះជាជាងនៅផ្ទះថែទាំ។ ការសិក្សាបានរកឃើញថា ការកើនឡើង 10 ភាគរយនៃចំនួនប្រជាជនអន្តោប្រវេសន៍ដែលមិនសូវមានការអប់រំនៅក្នុងតំបន់មួយកាត់បន្ថយ 29% ប្រូបាប៊ីលីតេដែលនរណាម្នាក់ដែលមានអាយុចាប់ពី 65 ឆ្នាំឡើងទៅនឹងរស់នៅក្នុងមណ្ឌលថែទាំ ឬស្ថាប័នផ្សេងទៀត។ សម្រាប់បុគ្គលម្នាក់ដែលមានអាយុចាប់ពី 80 ឆ្នាំឡើងទៅ ការកើនឡើង 10 ភាគរយនៃចំនួនប្រជាជនអន្តោប្រវេសន៍ដែលមិនសូវមានការអប់រំនៅក្នុងតំបន់មួយកាត់បន្ថយប្រូបាប៊ីលីតេនៃការបង្កើតស្ថាប័នដោយ 26% ។

យោង​តាម​អ្នក​សេដ្ឋកិច្ច​បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា ការ​យល់​ព្រម​លើ​អន្តោប្រវេសន៍​គឺ​ច្បាស់​លាស់។ នៅក្នុងអត្ថបទមួយនៅក្នុង ស Times បានហិរញ្ញវត្ថុលោក Michael Strain នាយកនៃការសិក្សាគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចនៅវិទ្យាស្ថានសហគ្រាសអាមេរិក សរសេរថា "ក្នុងរយៈពេលយូរ ជនអន្តោប្រវេសន៍កាន់តែច្រើនមានន័យថាកម្មករកាន់តែច្រើន សហគ្រិនកាន់តែច្រើន និងសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែមានថាមពល និងលូតលាស់លឿនជាងមុន"។