SEC ស្នើច្បាប់តឹងរ៉ឹងបន្ថែមទៀតសម្រាប់អ្នកផ្តល់សេវាគ្រីបតូ

SEC កាលពីថ្ងៃពុធបានបោះឆ្នោតគាំទ្រចំពោះការស្នើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធ "ដើម្បីពង្រីកនិងលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់អ្នកថែរក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់" ។ ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានស្នើឡើងនឹងពង្រីកវិសាលភាពនៃច្បាប់ដើម្បីរួមបញ្ចូល "ទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូទាំងអស់" ។

ប្រធានគណៈកម្មការមូលបត្រសហរដ្ឋអាមេរិក (SEC) លោក Gary Gensler ។ បានប្រកាស បានស្នើឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរចំពោះវិធានដែលកំណត់ដោយ "ច្បាប់ស្តីពីការឃុំខ្លួនឆ្នាំ 2009" "ដើម្បីពង្រីក និងលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់អ្នកថែរក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់" ។ វិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើងរបស់ Gensler នឹងពង្រីកវិសាលភាពនៃច្បាប់គ្រប់គ្រងសហព័ន្ធដើម្បីគ្របដណ្តប់ "ទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូទាំងអស់" ។ Gensler បាននិយាយថា ថ្នាក់ទ្រព្យសកម្មទាំងអស់ រួមទាំងរូបិយប័ណ្ណគ្រីបតូ នឹងត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងច្បាប់ការឃុំឃាំងបន្ថែម។ ក្រុមហ៊ុនដែលផ្តល់សេវាថែទាំ crypto ដល់អតិថិជនឥឡូវនេះនឹងត្រូវបានទាមទារដើម្បីទទួលបានការចុះឈ្មោះ។

SEC ពង្រីកវិសាលភាពនៃអាណាព្យាបាលដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់

នៅក្រោមច្បាប់ដែលបានស្នើឡើងថ្មី សម្រាប់ក្រុមហ៊ុនមួយដើម្បីក្លាយជា "អ្នកថែរក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់" ទាំងក្រុមហ៊ុននៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងនៅក្រៅប្រទេសត្រូវតែធានាថាទ្រព្យសម្បត្តិទាំងអស់នៅក្នុងមន្ទីរឃុំឃាំង រួមទាំងគ្រីបតូ ត្រូវបានបំបែកដោយត្រឹមត្រូវ។ យោង​ទៅ​តាម របាយការណ៍អ្នកថែរក្សាបែបនេះក៏ត្រូវតែគោរពតាមកាសែតក្រហមបន្ថែមផងដែរ ដូចជាសវនកម្មប្រចាំឆ្នាំពីគណនេយ្យករសាធារណៈ។ សំណើនេះមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័តជាផ្លូវការដោយ SEC នៅឡើយទេ។

នេះ គណៈកម្មាធិការមូលបត្រ កំណត់អ្នកថែទាំដែលមានសមត្ថភាព៖

អាណាព្យាបាលដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ជាទូទៅគឺជាធនាគារសហព័ន្ធ ឬរដ្ឋ ឬសមាគមសន្សំប្រាក់ ក្រុមហ៊ុនជឿទុកចិត្តមួយចំនួន ឈ្មួញកណ្តាលដែលបានចុះបញ្ជី ឈ្មួញជើងសានាពេលអនាគតដែលបានចុះបញ្ជី ឬស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុបរទេសមួយចំនួន ("FFI")។

ទីភ្នាក់ងារនេះក៏រៀបរាប់លម្អិតអំពីលក្ខខណ្ឌដែលអាណាព្យាបាលត្រូវតែអនុវត្តតាម៖

នៅក្រោមសំណើនេះ អ្នកថែរក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នឹងត្រូវបានទាមទារឱ្យមាន "ការកាន់កាប់ ឬការគ្រប់គ្រង" នៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អតិថិជនជាទីប្រឹក្សា។ សំណើនេះនឹងតម្រូវឱ្យមានសំណុំនៃតម្រូវការដ៏រឹងមាំបន្ថែមទៀតសម្រាប់ស្ថាប័នមួយដើម្បីក្លាយជា FFI ដែលមានសិទ្ធិបម្រើជាអ្នកថែរក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។ សំណើនេះក៏នឹងបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីវិធីដែលធនាគារថែរក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ និងសមាគមសន្សំត្រូវកាន់កាប់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អតិថិជន។

Gensler ផ្តោតលើឧស្សាហកម្មគ្រីបតូ

វិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើងរបស់ប្រធាន Gensler នឹង "ពង្រីកវិសាលភាព" ដល់ថ្នាក់ទ្រព្យសកម្មទាំងអស់ ប៉ុន្តែបានធ្វើសេចក្តីយោងជាក់លាក់ចំពោះឧស្សាហកម្មគ្រីបតូ ដោយនិយាយថា៖

កុំធ្វើខុស៖ ច្បាប់ថ្ងៃនេះ ច្បាប់ឆ្នាំ 2009 គ្របដណ្តប់លើចំនួនដ៏ច្រើននៃទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូ។ [... ] លើសពីនេះទៅទៀត ទោះបីជាវេទិកាជួញដូរគ្រីបតូ និងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីមួយចំនួនអាចអះអាងថាមានការឃុំឃាំងគ្រីបតូរបស់វិនិយោគិនក៏ដោយ នោះមិនមានន័យថាពួកគេជាអ្នកថែរក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។ ជាជាងការបំបែកគ្រីបតូរបស់អ្នកវិនិយោគឱ្យបានត្រឹមត្រូវ វេទិកាទាំងនេះបានរួមបញ្ចូលទ្រព្យសម្បត្តិទាំងនោះជាមួយនឹងគ្រីបតូផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ឬគ្រីបតូរបស់អ្នកវិនិយោគផ្សេងទៀត។

គាត់​បាន​បន្ថែម:

នៅពេលដែលវេទិកាទាំងនេះក្ស័យធន - អ្វីមួយដែលយើងបានឃើញម្តងហើយម្តងទៀតនាពេលថ្មីៗនេះ - ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់វិនិយោគិនជារឿយៗបានក្លាយទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ក្រុមហ៊ុនដែលបរាជ័យដោយទុកឱ្យអ្នកវិនិយោគនៅក្នុងជួរនៅតុលាការក្ស័យធន។

មិនមែនសមាជិក SEC ទាំងអស់យល់ស្របជាមួយ Gensler ទេ។

SEC បោះឆ្នោតនៅថ្ងៃពុធ ទី១៥ ខែកុម្ភៈ គ.ស. នៅលើការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ដែលបានស្នើឡើង។ ទោះបីជា Gensler បានឈ្នះការបោះឆ្នោតក៏ដោយ ក៏គាត់មិនទទួលបានការគាំទ្រពីទីភ្នាក់ងារទាំងមូលដែរ។ ស្នងការ Hester Peirce ដែលមិនដែលខ្មាស់អៀនក្នុងការបញ្ចេញមតិរបស់នាងអំពីសកម្មភាពរបស់ Gensler បានចេញ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ដែលបានស្នើឡើងរបស់ SEC ដែលនាងជំទាស់នឹងការកែប្រែដែលបានស្នើឡើង។ Peirce បាននិយាយថា:

ការការពារទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អតិថិជនគឺជាបេះដូងនៃការការពារអ្នកវិនិយោគ។ ដូច្នោះហើយ ខ្ញុំបានគិតទុកជាមុនថានឹងគាំទ្រសំណើរដើម្បីកែប្រែច្បាប់ឃុំឃាំង ដែលបន្ទាប់ពីដប់បួនឆ្នាំចុងក្រោយនេះ សមនឹងទទួលបានការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពមួយផ្សេងទៀត។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗនៃវិធីសាស្រ្តដែលបានស្នើឡើង និងការកំណត់ពេលវេលានៃការអនុវត្តរបស់វា លើកឡើងនូវសំណួរដ៏អស្ចារ្យបែបនេះ អំពីសមត្ថភាពការងារ និងវិសាលភាពនៃច្បាប់ ដែលខ្ញុំមិនអាចគាំទ្រសំណើថ្ងៃនេះបានទេ។ 

Peirce បានអះអាងបន្ថែមថា ទោះបីជាសំណើនេះមិនមែនជា "បទប្បញ្ញត្តិដោយការអនុវត្តក៏ដោយ" នាងបានប្រកែកថាសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ទីភ្នាក់ងារនេះហាក់ដូចជាត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីទម្លាក់ឧស្សាហកម្មគ្រីបតូដោយមានប្រសិទ្ធិភាពភ្លាមៗ៖

សេចក្តីថ្លែងការណ៍ដ៏ទូលំទូលាយបែបនេះនៅក្នុងសំណើច្បាប់ហាក់ដូចជាត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពភ្លាមៗ មុខងារដែលស្នើសុំការចេញផ្សាយមិនគួរលេងទេ។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ទាំងនេះលើកទឹកចិត្តឱ្យទីប្រឹក្សាវិនិយោគថយក្រោយភ្លាមៗពីការប្រឹក្សាអតិថិជនរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងគ្រីបតូ។

Commissioner Piece អះអាងបន្ថែមថា សំណើនេះនឹងធ្វើឱ្យខូចខាតច្រើនជាងវានឹងធ្វើឱ្យល្អ៖

សំណើនេះនឹងពង្រីកវិសាលភាពនៃតម្រូវការនៃការឃុំឃាំងដល់ទ្រព្យសម្បត្តិគ្រីបតូ ខណៈពេលដែលទំនងជានឹងកាត់បន្ថយចំណាត់ថ្នាក់នៃអ្នកថែរក្សាគ្រីបតូដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។ តាមរយៈការទទូចលើវិធីសាស្រ្តអព្យាក្រឹតទ្រព្យសម្បត្តិចំពោះការឃុំឃាំង យើងអាចទុកឱ្យវិនិយោគិននៅក្នុងទ្រព្យសកម្មគ្រីបតូ កាន់តែងាយរងគ្រោះទៅនឹងការលួច ឬការក្លែងបន្លំ មិនតិចនោះទេ។

Peirce ក៏មានបញ្ហាជាមួយនឹងការកំណត់ពេលវេលានៃការផ្លាស់ប្តូរដែលបានស្នើឡើងផងដែរ។ នេះបើយោងតាមរបាយការណ៍របស់ Cointelegraphសមាជិកដែលបានបោះឆ្នោតគាំទ្រវិសោធនកម្មចង់ឃើញពួកគេត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេល 12 ទៅ 18 ខែបន្ទាប់។ លោក Peirce បានយល់ឃើញថា វាគឺជា "ការកំណត់ពេលវេលាដ៏ឈ្លានពាន" ដោយពិចារណាលើភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការផ្លាស់ប្តូរ។

ដោយសារការផ្លាស់ប្តូរដែលបានស្នើឡើងមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័តជាផ្លូវការនៅឡើយ ពួកគេបើកចំហជាសាធារណៈសម្រាប់មតិយោបល់សម្រាប់រយៈពេល 60 ថ្ងៃបន្ទាប់។ វានឹងគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការមើលថាតើ SEC គ្រប់គ្រងដើម្បីអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងបែបនេះ និងរបៀបដែលទីផ្សារនឹងមានប្រតិកម្មប្រសិនបើវាដឹង។

ការបដិសេធ: អត្ថបទនេះត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់គោលបំណងផ្តល់ព័ត៌មានតែប៉ុណ្ណោះ។ វាមិនត្រូវបានផ្តល់ជូនឬមានបំណងប្រើជាច្បាប់ពន្ធការវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុឬដំបូន្មានផ្សេងទៀតទេ។