ខណៈពេលដែលអាជីវកម្មប្រេងរបស់ Guyana មានការរីកចំរើន តើកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីដ៏មានសក្តានុពលជាមួយ Exxon Loom ដែរឬទេ?

Emily Pickrell, អ្នកសិក្សាផ្នែកថាមពល UH

ប្រទេសដ៏តូចនៅអាមេរិកខាងត្បូងនៃ Guyana បានផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់ក្រុមហ៊ុន Exxon Mobil Corp. ក្នុងទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ បន្ទាប់ពីទីតានប្រេងបានបង្កើតការរកឃើញដ៏មហិមាជាលើកដំបូងនៅក្រៅឆ្នេរសមុទ្ររបស់ខ្លួន។

នៅពេលដែលប្រទេសនេះឈានទៅរកតួនាទីថ្មីរបស់ខ្លួនជាអ្នកផលិតប្រេងដ៏ច្រើននោះ វាដល់ពេលហើយសម្រាប់ប្រទេសនេះក្នុងការធ្វើជាអ្នកដឹកនាំក្នុងការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងទាំងនេះ។

ជាការពិតណាស់ ការរៀបចំបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួនជាមួយ Exxon និងដៃគូ — Hess និង Chinese CNOOC — បង្ហាញពីរឿងរ៉ាវនៃប្រទេសដែលថ្មីសម្រាប់ហ្គេម ហើយមិនមានបទពិសោធន៍ក្នុងការចរចាជាច្រើនឆ្នាំមុន។

ក្រុម​នេះ​បាន​រក​ឃើញ​ប្រេង​ដំបូង​នៅ​ហ្គីយ៉ាណា​កាល​ពី​ប្រាំពីរ​ឆ្នាំ​មុន ហើយ​ចាប់​តាំង​ពី​នោះ​មក ការរកឃើញប្រេង 18 ដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល នៅក្នុងប្លុក Guyanese Stabroek ដ៏ធំរបស់វា។

របកគំហើញទាំងនេះមានផ្ទុកនូវទ្រព្យសម្បត្តិឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលដ៏សប្បុរស៖ ជិត 11 ពាន់លានធុងនៃសក្តានុពលប្រេងនិងឧស្ម័នដែលអាចយកមកវិញបាន។ និងរាប់, បន្ទាប់ពីការវិបត្ដិចុងក្រោយនៃការរកឃើញថ្មីនៅក្នុងខែមេសា។ ក្រុមហ៊ុន Exxon និងដៃគូរបស់ខ្លួនបានវិនិយោគជាង 10 ពាន់លានដុល្លារក្នុងការផលិត ហើយគ្រោងនឹងបូមប្រេង និងឧស្ម័នចំនួន 1.2 លានបារ៉ែលក្នុងមួយថ្ងៃពីប្លុកនេះនៅឆ្នាំ 2027 ។

បញ្ហាប្រឈមក្នុងការស្វែងរកប្រេងនេះមិនគួរត្រូវបានបញ្ចុះតម្លៃទេ។

មុនឆ្នាំ 2015 ឈូងសមុទ្រ Guyana ត្រូវបានចាត់ទុកថាជា អាងព្រំដែនដែលមានហានិភ័យខ្ពស់។ទោះបីជាមានសក្តានុពលក៏ដោយ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1965 អណ្តូងចំនួន 45 ត្រូវបានខួងក្នុងគោលបំណងស្វែងរកកន្លែងជោគជ័យ ហើយបានបរាជ័យ។ វាត្រូវការភាពប៉ិនប្រសប់ផ្នែកបច្ចេកទេស ទំនុកចិត្ត និងហិរញ្ញប្បទានរបស់ Exxon ដើម្បីទីបំផុតទទួលបាន jackpot ។

ទោះបីជាដូច្នេះក៏ដោយ លទ្ធផលឆ្នាំ 2016 លក្ខខណ្ឌស្តីពីវិធីចែករំលែកផលិតកម្មនេះគឺមានភាពចម្រូងចម្រាសព្រោះវាមានចិត្តសប្បុរសចំពោះ Exxon ជាងអ្វីដែលមិត្តភ័ក្តិជាច្រើនរបស់ Guyana បានយល់ព្រម។

កិច្ចសន្យាបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចរចានៅឆ្នាំ 2016 ហើយចំណាយពេលភាគច្រើននៃកិច្ចព្រមព្រៀងឆ្នាំ 1999 ។ វាបែងចែកទិន្នផលប្រេងនៅ 50-50 រវាងរដ្ឋាភិបាលនិង Exxon ហើយផ្តល់ឱ្យ Guyana នូវសួយសារអាករ 2% (កិច្ចព្រមព្រៀងឆ្នាំ 1999 មានសួយសារអាករ 1%) ។ ការបំបែកប្រេងឆ្លុះបញ្ចាំងពីការចំណាយ និងហានិភ័យដែលក្រុមហ៊ុនប្រឈមមុខនៅក្នុងគម្រោងជាក់លាក់ណាមួយ ហើយអាចប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំងពីប្រទេសមួយទៅប្រទេសមួយ និងតាមកិច្ចសន្យា។ នៅក្នុងពន្លឺនេះការបំបែក 50-50 សម្រាប់អ្នកផលិតថ្មីគឺមិនធម្មតាជាពិសេស។

ប៉ុន្តែវាគឺជាលក្ខខណ្ឌបន្ថែមនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងដែល Exxon ពិតជាទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ នេះបើយោងតាមលោក Tom Mitro អតីតនាយកប្រតិបត្តិក្រុមហ៊ុន Chevron ដែលមានបទពិសោធន៍ជាច្រើនទសវត្សរ៍ក្នុងការចរចាកិច្ចសន្យាអន្តរជាតិ។ Mitro ក៏ជាអតីតនាយកនៃកម្មវិធីថាមពលសកល ការអភិវឌ្ឍន៍ និងនិរន្តរភាពនៃសាកលវិទ្យាល័យហ៊ូស្តុនផងដែរ។

Mitro បានចង្អុលបង្ហាញថាសម្រាប់ឃ្លាដែលអាចចរចារបានជាច្រើនទៀតនៅក្នុងកិច្ចសន្យា ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងការពេញចិត្តរបស់ Exxon ដែលជាវិធីសាស្រ្តដែលមិត្តភក្ដិភាគច្រើនរបស់ Guyana មិនបានយល់ព្រម។

ជាឧទាហរណ៍ ការផ្តល់មួយអនុញ្ញាតឱ្យ Exxon ទាញយកការប្រាក់ទាំងអស់លើប្រាក់កម្ចីដែលបានខ្ចី ដើម្បីផ្តល់មូលនិធិដល់ការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងប្រេងដែលពាក់ព័ន្ធ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត នេះមានន័យថាប្រតិបត្តិករ និងដៃគូរបស់ខ្លួនអាចគិតប្រាក់ Guyana សម្រាប់ការចំណាយនៃការខ្ចីប្រាក់ពីសាខារបស់ពួកគេដោយគ្មានដែនកំណត់។

លោក Mitro បាននិយាយថា "កិច្ចសន្យាជាធម្មតាមានយន្តការស្តារថ្លៃដើម ប៉ុន្តែជាធម្មតាមានដែនកំណត់" ដោយពន្យល់ថាដោយគ្មានដែនកំណត់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ក្រុមហ៊ុនអាចរំលោភលើចំនួនប្រាក់កម្ចីដែលពួកគេធ្វើនៅក្នុងក្រុមហ៊ុន។

ការផ្តល់មួយទៀតអនុញ្ញាតឱ្យ Exxon មិនចាំបាច់បង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលលើចំណែកប្រាក់ចំណេញរបស់ពួកគេ ហើយថារដ្ឋាភិបាលនឹងផ្តល់បង្កាន់ដៃដែលអាចប្រើសម្រាប់គោលបំណងកាត់ពន្ធនៅកន្លែងផ្សេង។

មានឃ្លាដែលអនុញ្ញាតឱ្យ Exxon ទទួលបានសិទ្ធិទទួលបានថ្លៃដើមប្រេងឡើងវិញភ្លាមៗ ដើម្បីគ្របដណ្តប់លើការរុះរើអនាគត និងការបោះបង់ចោលគម្រោងនៅចុងបញ្ចប់របស់វា។ ការចំណាយទាំងនេះនឹងមិនត្រូវបានកើតឡើងយ៉ាងពិតប្រាកដក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។

Mitro បាននិយាយថា "ក្នុងករណីនេះរដ្ឋាភិបាលកំពុងផ្តល់ឱ្យ Exxon នូវអ្វីដែលមានតម្លៃ - ប្រេង - ដើម្បីគ្របដណ្តប់លើការចំណាយនាពេលអនាគតរបស់ Exxon" ដោយកត់សម្គាល់ថាវាមិនធម្មតាទេក្នុងការបង់ប្រាក់ជាមុនសម្រាប់ការចំណាយនាពេលអនាគតដោយសារតែតម្លៃពេលវេលាដែលបានទទួលស្គាល់។

ខណៈពេលដែលបទពិសោធន៍របស់ Exxon និងចំណេះដឹងកាន់តែស៊ីជម្រៅអំពីកិច្ចសន្យាទំនងជាបានពង្រឹងជំហរចរចារបស់ពួកគេ ខាង Guyana នយោបាយក្នុងស្រុកក៏បានដើរតួនាទីក្នុងការកាត់បន្ថយកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។ ការចរចាបានកើតឡើងមុនពេលការបោះឆ្នោតដ៏ចម្រូងចម្រាសមួយ ហើយប្រាក់ចំណូលដែលបានសន្យាត្រូវបានផ្សាយថាផ្តល់អនាគតកាន់តែប្រសើរសម្រាប់ Guyana ។

វាក៏បានកើតឡើងភ្លាមៗផងដែរ មុនពេល Exxon ប្រកាសជាសាធារណៈថា លទ្ធផលពីអណ្តូងរុករកទីពីរបានបង្ហាញថា Exxon នឹងងើបឡើងវិញច្រើនជាងពីរដងនៃបរិមាណប្រេងដែលវារំពឹងទុក។

នៅក្នុងការរំលឹកឡើងវិញ បញ្ហាប្រឈមដ៏ធំបំផុតសម្រាប់ Guyana គឺជាពេលវេលាដ៏ខ្លីបំផុតសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរខ្លួនវាពីក្រុមហ៊ុនផលិតមិនមែនប្រេងទៅកាន់ប្រទេសមួយជាមួយនឹង បម្រុងគូប្រជែង ម៉ិកស៊ិក ឬអង់ហ្គោឡា។ ហើយដើម្បីឱ្យមានភាពយុត្តិធម៌ វាគឺជាចក្ខុវិស័យរបស់ Exxon ដែលបានដឹកនាំការផ្លាស់ប្តូរនេះ ជាមួយនឹងការរកឃើញឆ្នាំ 2015 របស់ខ្លួនអំពីប្រេងរបស់ប្រទេស Guyana និងការវិនិយោគជាបន្តបន្ទាប់របស់ខ្លួនក្នុងការនាំយកប្រេងនោះទៅកាន់ទីផ្សារ។

ឧស្សាហកម្មប្រេង និងឧស្ម័នផ្តល់រង្វាន់ដល់ហានិភ័យ និងបទពិសោធន៍បច្ចេកទេស។ ក្រុមហ៊ុន Exxon បានបង្ហាញទាំងពីរនេះយ៉ាងអស្ចារ្យ ដោយធ្វើឱ្យមានការលេងល្បែងរុករកទឹកជ្រៅដ៏ធំ ដោយមិនមានការធានាពីភាពជោគជ័យនៅក្នុងប្រទេសដែលគ្មានប្រវត្តិនៃការផលិតប្រេង។

ក្រុមហ៊ុន Exxon បានផ្តល់ភាពត្រឹមត្រូវដល់កិច្ចសន្យាដោយនិយាយថាលក្ខខណ្ឌទាំងនោះឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រទេសដែលមិនមានកំណត់ត្រាតាមដាន ហើយដូច្នេះហានិភ័យខ្ពស់ដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម។

"វាផ្តល់នូវលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងជាសកល" បាននិយាយថា: អ្នកនាំពាក្យរបស់ Exxon លោក Casey Norton នៅក្នុងបទសម្ភាសន៍ឆ្នាំ 2020 ជាមួយកាសែត Wall Street Journal ។ “វា​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​នៅ​ពេល​ដែល​មាន​ហានិភ័យ​ផ្នែក​បច្ចេកទេស និង​ហិរញ្ញវត្ថុ​យ៉ាង​ខ្លាំង។

Julian Cardenas សាស្ត្រាចារ្យច្បាប់ថាមពលនៅសាកលវិទ្យាល័យ Houston យល់ស្របដោយកត់សម្គាល់ថា Guyana ឥឡូវនេះស្ថិតក្នុងស្ថានភាពល្អប្រសើរក្នុងការចរចាលក្ខខណ្ឌល្អប្រសើរជាមួយអ្នកវិនិយោគនាពេលអនាគតដោយសារតែកំណត់ត្រាតាមដានសក្តានុពលភូមិសាស្ត្ររបស់វា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សក្ដានុពលមិនមែនជាអ្វីៗទាំងអស់នៅក្នុងហ្គេមប្រេងអន្តរជាតិ ដូចដែលវេណេហ្ស៊ុយអេឡាបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់។ សមត្ថភាពរបស់ Guyana ក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគនាពេលអនាគតនឹងអាស្រ័យលើការបង្ហាញរបស់ខ្លួនថា ខ្លួននឹងគោរពកិច្ចសន្យា និងនីតិរដ្ឋ។

Cardenas បាននិយាយថា "Guyana ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនោះ ដោយទទួលស្គាល់ថាកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះក៏មានកាលបរិច្ឆេទបញ្ចប់ផងដែរ" ។ “ជា​ការ​ពិត​ណាស់ វា​តែង​តែ​មាន​កន្លែង​សម្រាប់​ការ​កែ​លម្អ និង​ការ​ចរចា​គ្នា​វិញ​ទៅ​មក។ ប៉ុន្តែនេះមិនមែនជាឱកាសតែមួយគត់របស់ Guyana នោះទេ។ ពួក​គេ​នឹង​ត្រូវ​បាន​បម្រើ​កាន់​តែ​ល្អ​ប្រសើរ​ដោយ​ផ្តោត​លើ​ការ​ផ្តល់​ជូន​ជុំ​ថ្មី​និង​ធ្វើ​ឱ្យ​កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​កាន់​តែ​ល្អ​ប្រសើរ​ជាង​មុន»។

ពិត​ណាស់ ភាគី​ទាំង​ពីរ​បាន​ទទួល​ប្រយោជន៍​រួច​ហើយ​ពី​ប្រេង​ដែល​រក​ឃើញ​ថ្មី​នេះ។

ក្រុមហ៊ុន Exxon បានចាប់ផ្តើមផលិតនៅចុងឆ្នាំ 2019 ហើយឥឡូវនេះបូមប្រេងបានប្រហែល 220,000 ធុងក្នុងមួយថ្ងៃក្នុងប្រទេស Guyana ។ 6% នៃផលិតកម្មសកលរបស់វា។. ក្រុមហ៊ុន​នេះ​និយាយ​ថា​ផលិតកម្ម​នេះ​បាន​បង្កើត​ការងារ​សម្រាប់​ជនជាតិ​ហ្គីយ៉ាន​ជាង​៣.៥០០​នាក់​។ សម្ព័ន្ធ Exxon និងអ្នកម៉ៅការផ្ទាល់របស់ខ្លួនក៏កំពុងចំណាយច្រើនជាង $3,500 លានដុល្លារលើអ្នកផ្គត់ផ្គង់ក្នុងស្រុកជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ កិច្ចព្រមព្រៀងបច្ចុប្បន្នរបស់វាត្រូវបានរំពឹងថានឹងនាំយកមក ប្រាក់ចំណូលជិត ៦០ ពាន់លានដុល្លារ នៅក្នុងឆ្នាំខាងមុខ។

វាជាទីតាំងមួយដែលមនុស្សជាច្រើននៅ Guyana ក៏កាន់ដែរ ដោយសារប្រទេសនេះព្យាយាមស្វែងរកតុល្យភាពរវាងការមើលឃើញថាជាទីតាំងវិនិយោគដ៏ទាក់ទាញ និងធ្វើឱ្យប្រាកដថាវាមិនមែនជាល្បិចរបស់ Big Oil ។

"សូមចាំថានៅពេលដែលតម្លៃសួយសារអាករ 2% ត្រូវបានយល់ព្រម យើងទើបតែបានរកឃើញប្រេង ហើយនៅតែមិនផលិតបានធ្លាក់ចុះ" សរសេរ Donald Singh អ្នកសម្របសម្រួលដំណើរការនៅ Guyana Geology and Mines Commission នៅក្នុងសំបុត្រឆ្នាំ 2019 ទៅកាន់អ្នកកែសម្រួល Guyana Chronicle ឆ្លើយតបទៅនឹងការរិះគន់លើភាគរយនៃសួយសារអាករទាបរបស់ Guyana។ "ភាពជោគជ័យនៃការរុករករបស់ Guyana ពិតជាសមនឹងការកើនឡើងនៃអត្រាសួយសារអាករ ប៉ុន្តែខ្ញុំគិតថាយើងត្រូវតែបន្តជាមួយនឹងគោលដៅនៃការបង្កើតកំណត់ត្រាបទជាអ្នកផលិតដែលអាចទុកចិត្តបាន"។

ម្យ៉ាងវិញទៀត នោះគឺកាលពី 2 ឆ្នាំមុន ហើយឥឡូវនេះ Guyana ហាក់ដូចជាអ្នករួមចំណែកដ៏សំខាន់ដល់ខ្សែបន្ទាត់បាតរបស់ Exxon ។

វាជាពេលវេលាដ៏ល្អសម្រាប់ភាគីទាំងពីរដើម្បីគិតអំពីរយៈពេលវែង។ ជាឧទាហរណ៍ ហ្គីយ៉ាណាអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណចំណុចនៅក្នុងកិច្ចសន្យាបច្ចុប្បន្នដែលតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋាភិបាល ហើយប្រើវាដើម្បីកែប្រែលក្ខខណ្ឌដែលអ្នកខ្លះយល់ថាមិនសមរម្យសម្រាប់ Exxon នៅឯការចំណាយរបស់ Guyana ដូចជាសិទ្ធិបញ្ចេញឧស្ម័នជាដើម។

ពីខាងក្រុមហ៊ុន Exxon កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់វានឹងត្រូវបានបម្រើយ៉ាងល្អដោយការប្រឹងប្រែងបំផុតដើម្បីគាំទ្រដល់សមត្ថភាពរបស់ Guyana ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទៅជាប្រទេសប្រេងដែលមានភាពចាស់ទុំជាងមុន ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាសម្រាប់សមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃបំណងប្រាថ្នាក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មជាមួយនឹងតម្រូវការរបស់ប្រជាជនសម្រាប់ពួកគេ។ ផលប្រយោជន៍រយៈពេលវែង។

អេមីលីគ្រីត្រេល ជាអ្នករាយការណ៍ថាមពលជើងចាស់ ដោយមានបទពិសោធន៍ជាង 12 ឆ្នាំដែលគ្របដណ្តប់អ្វីៗគ្រប់យ៉ាងចាប់ពីវិស័យប្រេង រហូតដល់គោលនយោបាយទឹកឧស្សាហកម្ម រហូតដល់ចុងក្រោយបង្អស់លើច្បាប់បម្រែបម្រួលអាកាសធាតុម៉ិកស៊ិក។ Emily បានរាយការណ៍អំពីបញ្ហាថាមពលមកពីជុំវិញសហរដ្ឋអាមេរិក ម៉ិកស៊ិក និងចក្រភពអង់គ្លេស។ មុនពេលអ្នកសារព័ត៌មាន Emily បានធ្វើការជាអ្នកវិភាគគោលនយោបាយសម្រាប់ការិយាល័យគណនេយ្យភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិក និងជាអ្នកសវនករសម្រាប់អង្គការជំនួយអន្តរជាតិ CAR
AR
E.