'ពេលវេលាបិទ' សម្រាប់លំហូរសាច់ប្រាក់អឺរ៉ូរបស់ Gazprom

ដោយ Anna Mikulska និង Kamila Pronińska

សូម្បីតែមុនការឈ្លានពានរបស់រុស្ស៊ីលើអ៊ុយក្រែន មនុស្សជាច្រើនបានឆ្ងល់ តើនឹងមានអ្វីកើតឡើង ប្រសិនបើឧស្ម័នរុស្ស៊ីឈប់ហូរទៅកាន់អឺរ៉ុប ទាំងដោយសារតែការដាក់ទណ្ឌកម្ម ឬដោយសារតែរុស្ស៊ីប្រើប្រាស់ការផ្គត់ផ្គង់ឧស្ម័នធម្មជាតិជាអាវុធថាមពល។ លទ្ធភាពចុងក្រោយត្រូវបានបញ្ជាក់នៅចុងខែមីនា នៅពេលដែលលោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានប្រកាសថាការបង់ប្រាក់សម្រាប់ឧស្ម័នពីប្រទេស "មិនរួសរាយរាក់ទាក់" គួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងជាប្រាក់រូពី ឬឧស្ម័ននឹងឈប់ហូរ។ គាត់បានសន្យានៅពេលដែលកាលពីសប្តាហ៍មុនប៉ូឡូញ និងប៊ុលហ្គារីបានបដិសេធមិនបង់ប្រាក់ជាប្រាក់រូពីសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់រុស្ស៊ីដែលបានចុះកិច្ចសន្យារបស់ពួកគេ។ ប៉ុន្តែកាលៈទេសៈនៃការកាត់ផ្តាច់ឧស្ម័នទៅកាន់ប្រទេសប៉ូឡូញ និងប៊ុលហ្គារី បង្ហាញថា វាប្រហែលជាមិនមែនជាការកើតឡើងធម្មតាសម្រាប់អតិថិជនទាំងអស់របស់ក្រុមហ៊ុន Gazprom នៅអឺរ៉ុបនោះទេ។

ប៉ូឡូញ ប៊ុលហ្គារី និងឧស្ម័នរុស្ស៊ី៖ ពេលវេលាបិទ

ការផ្គត់ផ្គង់របស់រុស្ស៊ីបានរាប់ជាចំណែកយ៉ាងសំខាន់នៃការប្រើប្រាស់ឧស្ម័នក្នុងស្រុកនៅក្នុងប្រទេសប៉ូឡូញ និងប៊ុលហ្គារី (45% និង 90% រៀងគ្នា) ប៉ុន្តែប្រទេសទាំងពីរបានបញ្ចេញសម្លេងអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការទទួលបានឯករាជ្យពីអ្នកផ្គត់ផ្គង់រុស្ស៊ី និងការបង្កើនស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហភាពអឺរ៉ុបទាក់ទងនឹង រុស្ស៊ី​តាំងពី​ដើម​សង្គ្រាម​នៅ​អ៊ុយក្រែន។ សម្រាប់ប្រទេសប៉ូឡូញ និងប៊ុលហ្គារី កិច្ចសន្យារយៈពេលវែងជាមួយរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ថានឹងផុតកំណត់នៅចុងឆ្នាំ 2022។ ដូច្នេះហើយ អ្នកទាំងពីរមិនមានគម្រោងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យារយៈពេលវែងថ្មីជាមួយក្រុមហ៊ុន Gazprom ទេ ហើយទាំងពីរបានដំណើរការយ៉ាងល្អក្នុងការធានាការផ្គត់ផ្គង់ជំនួស។

ប្រទេសប៉ូឡូញបានធ្វើការលើការធ្វើពិពិធកម្មប្រភពឧស្ម័នរបស់ខ្លួនអស់ជាច្រើនឆ្នាំ។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនេះបណ្តាលឱ្យមានស្ថានីយនាំចូល LNG ដែលមានមុខងារ (បច្ចុប្បន្នកំពុងត្រូវបានពង្រីកពី 5 ទៅ 7.5 bcm សមត្ថភាពប្រចាំឆ្នាំ); បំពង់បង្ហូរប្រេងថ្មី ដើម្បីនាំយកឧស្ម័នពីប្រទេសន័រវេស ចាប់ផ្តើមដំណើរការក្នុងខែតុលា ដោយឈានដល់ខែមករា ពេញសមត្ថភាព 10 bcm/yr); ក៏ដូចជាការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងគ្នាជាច្រើន រួមទាំងមួយជាមួយអាល្លឺម៉ង់ (1.5 bcm) មួយជាមួយស្លូវ៉ាគីដោយសារចាប់ផ្តើមធ្វើការនៅរដូវក្តៅ (5-6 bcm) និង GIPL ជាមួយប្រទេសលីទុយអានី ដែលបានចាប់ផ្តើមធ្វើការនៅថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា។^st. ក្រោយមកទៀតមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសព្រោះវាតភ្ជាប់ស្ថានីយ LNG ពីរដែលកំពុងដំណើរការនៅអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត។ ខណៈពេលដែលស្ថានីយប៉ូឡូញជាទូទៅត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងខ្ពស់ Klaipeda បានទទួលជោគជ័យតិចជាង (សូមមើលរូបភាពទី 1 ខាងក្រោមដែលបង្ហាញពីការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពប្រចាំខែសម្រាប់ស្ថានីយទាំងពីរចាប់តាំងពីខែមករា ឆ្នាំ 2019) ប៉ុន្តែឥឡូវនេះអាចក្លាយជាប្រភពផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់ប៉ូឡូញ និងប្រទេសផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់ ប្រសិនបើចាំបាច់ . មានលទ្ធភាពសម្រាប់ការបន្ថែមស្រទាប់មួយទៀតនៃសុវត្ថិភាពផ្គត់ផ្គង់ដោយបញ្ជូនការផ្គត់ផ្គង់ឧស្ម័នបន្ថែមទៅ ឃ្លាំងផ្ទុកឧស្ម័នធម្មជាតិរបស់ប្រទេសឡាតវី (2.3 bcm នៃសមត្ថភាពសកម្ម) នៅក្នុង Incukalns ។ លើសពីនេះទៀតការផ្ទុកឧស្ម័នធម្មជាតិរបស់ប្រទេសប៉ូឡូញបច្ចុប្បន្នត្រូវបានបំពេញនៅ 76%; កម្រិតមួយដែលជាករណីលើកលែងជាមួយនឹងការផ្ទុកឧស្ម័នជាមធ្យមនៅអឺរ៉ុបឥឡូវនេះនៅខាងក្រោម 30% ។

ប៊ុលហ្គារី​បាន​ត្រៀម​ខ្លួន​តិច​ជាង​មុន។ ការផ្ទុកឧស្ម័នក្នុងស្រុករបស់វាមានត្រឹមតែ 17% ប៉ុណ្ណោះ ហើយប្រទេសនេះមិនមានទំនាក់ទំនងគ្នាល្អនៅក្នុងតំបន់នោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបករណ៍ភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងថ្មីជាមួយប្រទេសក្រិក (IGB) នឹងត្រូវចាប់ផ្តើមដំណើរការនៅក្នុងខែមិថុនា ដើម្បីនាំយកឧស្ម័នពីប្រទេស Azerbaijan និងបានដំឡើងឡើងវិញនូវ LNG ពីប្រទេសក្រិក។ សមត្ថភាពប៉ាន់ស្មាននៃបំពង់ IGB គឺ 3 bcm/yr ហើយអាចពង្រីកដល់ 5 bcm/yr។ វានឹងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំនួសទាំងស្រុងនូវការផ្គត់ផ្គង់របស់រុស្ស៊ី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រទេសក្រិកត្រូវបានគេរាយការណ៍ថាបានស្នើឱ្យអាចធ្វើទៅបាន លំហូរបញ្ច្រាសតាមរយៈស្ទ្រីមទួរគី.

ចុះអតិថិជន Gazprom ផ្សេងទៀតនៅអឺរ៉ុបវិញ?

ប្រទេសប៉ូឡូញ និងប៊ុលហ្គារីបានបដិសេធការទាមទាររបស់រុស្ស៊ីក្នុងការទូទាត់ជាប្រាក់រូពីសម្រាប់ឧស្ម័នធម្មជាតិដែលពួកគេទទួលបានពីក្រុមហ៊ុន Gazprom ។ ពួក​គេ​បាន​មើល​ឃើញ​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​បែប​នេះ​ថា​ជា​ការ​បំពាន​កិច្ចសន្យា។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេត្រូវបានព្យាករណ៍លើការយល់ដឹងជាទូទៅថាការទូទាត់បែបនេះនឹងផ្ទុយនឹងទណ្ឌកម្មដែលសហភាពអឺរ៉ុបបានដាក់លើធនាគារកណ្តាលរបស់រុស្ស៊ី។

ប្រទេសរុស្ស៊ីបានស្នើគម្រោងឧស្ម័នសម្រាប់ប្រាក់រូប្ល តាមរយៈគណនីដែលត្រូវការបើកនៅក្នុង Gazprombank ។ ការទាមទារនេះត្រូវបានបកស្រាយថាជាការប៉ុនប៉ងបង្កើតចន្លោះប្រហោងក្នុងរបបទណ្ឌកម្ម និងបែងចែកប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុប ថាតើប្រតិបត្តិការបែបនេះអាចឬមិនបំពានលើទណ្ឌកម្មរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ សក្តានុពល ប្រសិនបើការទូទាត់ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពេលផ្ទេរប្រាក់អឺរ៉ូ ឬដុល្លារ (តាមលក្ខខណ្ឌដំបូងនៃកិច្ចសន្យា) នោះមានវិធីមួយដែលអាចប្រកែកបានថា នេះគឺជាការបញ្ចប់កាតព្វកិច្ច ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មមិនត្រូវបានរំលោភបំពានឡើយ។ បញ្ហា​នេះ​មិន​ច្បាស់​លាស់​ទេ​។ និង កង្វះគោលការណ៍ណែនាំប្រកបដោយតម្លាភាពពីគណៈកម្មការអឺរ៉ុប មិនជួយទេ។ ដូច្នេះហើយ យើងប្រហែលជាត្រូវរង់ចាំការបង់ប្រាក់ថ្មីដែលនឹងមកដល់ ដើម្បីមើលពីរបៀបដែលក្រុមហ៊ុនឆ្លើយតប។

រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រទេសជាច្រើនបានបង្ហាញពីឆន្ទៈដ៏មានសក្តានុពលរបស់ពួកគេក្នុងការធ្វើការលើលក្ខខណ្ឌនៃការចូលរួមជាមួយរុស្ស៊ី រួមមានអូទ្រីស ហុងគ្រី និងអាល្លឺម៉ង់។ ក្រោយមកទៀត ដែលជាអ្នកនាំចូលឧស្ម័នរុស្ស៊ីដ៏ធំបំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស៖ ពឹងផ្អែកខ្លាំងលើឧស្ម័នរុស្ស៊ី ជាមួយនឹងជម្រើសមានកម្រិតខ្ពស់ក្នុងការបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ឧស្ម័នជំនួសនៅពេលជូនដំណឹងនាពេលបន្តិចទៀត។ ប្រទេសនេះមិនត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់លទ្ធភាពនៃការកាត់ផ្តាច់ឧស្ម័នរបស់រុស្ស៊ីទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ រហូតដល់ថ្ងៃនៃការលុកលុយរបស់រុស្ស៊ីលើអ៊ុយក្រែន វាបាននិងកំពុងរៀបចំប្រព័ន្ធមួយដែលឧស្ម័នរុស្ស៊ីនឹងនៅតែជាធាតុផ្សំសំខាន់នៃការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលរបស់ពួកគេ។ ហើយខណៈពេលដែលប្រទេសអាឡឺម៉ង់កំពុងព្យាយាមរៀបចំការផ្គត់ផ្គង់ឧស្ម័នធម្មជាតិរាវ (LNG) ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើបាន វានឹងមិនមានរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំនេះទេ នៅពេលដែលវាអាចនាំពួកគេចូលបានដោយការដំឡើងស្ថានីយ LNG ភ្លាមៗដោយប្រើឧបករណ៍ផ្ទុកអណ្តែតលើទឹក និងឧបករណ៍ផ្ទុកឡើងវិញ ( FSRUs) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះនឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំនួសការនាំចូលឧស្ម័នរបស់រុស្ស៊ីទាំងមូល ដែលឈានដល់កម្រិត 56 bcm ក្នុងឆ្នាំ 2019 និង 2020។ ដោយសារអាល្លឺម៉ង់មានផែនការបញ្ឈប់ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរនៅឆ្នាំនេះ និងបញ្ឈប់ធ្យូងថ្មនៅឆ្នាំ 2038 (និងសូម្បីតែឆ្នាំ 2030 យោងតាម កិច្ចព្រមព្រៀងសម្ព័ន្ធភាពថ្មី) ប្រទេសនេះមិនអាចមានលទ្ធភាពបាត់បង់ការផ្គត់ផ្គង់ឧស្ម័នធម្មជាតិច្រើននោះទេ។ ជាការពិតណាស់ មេដឹកនាំរបស់ខ្លួនបានគូសបញ្ជាក់ថា ការកាត់ផ្តាច់ភ្លាមៗពីឧស្ម័នរុស្ស៊ី (រួមជាមួយនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើធ្យូងថ្ម និងប្រេងរបស់រុស្ស៊ី ដែលអាឡឺម៉ង់មានទាំងអស់ ប៉ុន្តែត្រូវបានទទួលយកនៅពេលនេះ) អាចបញ្ជូនសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសនេះ។ វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចខ្លាំង.

ការ​ទាមទារ​ប្រាក់​រូប្ល​របស់​រុស្ស៊ី​សម្រាប់​គម្រោង​ឧស្ម័ន​គឺជា​ប្រតិកម្ម​ចំពោះ​ទណ្ឌកម្ម​លោកខាងលិច។ វាក៏ជាឧបករណ៍ "ការបែងចែក និងសញ្ជ័យ" ដ៏ល្បីនៃនយោបាយថាមពលរបស់រុស្ស៊ី និងការសាកល្បងនៃការរួបរួមរបស់សហភាពអឺរ៉ុបផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចចិត្តផ្អាកការចែកចាយឧស្ម័នទៅកាន់ប្រទេសប៉ូឡូញ និងប៊ុលហ្គារី ក៏ជាការផ្លាស់ប្តូរទុកជាមុនផងដែរ ចាប់តាំងពីប្រទេសទាំងពីរបានប្រកាសថាពួកគេនឹងមិនបន្តកិច្ចសន្យារយៈពេលវែងជាមួយក្រុមហ៊ុន Gazprom ។ ភាពខុសគ្នានៃបរិមាណសរុប និងភាពអាចរកបាននៃការផ្គត់ផ្គង់ជំនួស ក៏ដូចជាតួនាទីតូចជាងដែលឧស្ម័នធម្មជាតិដើរតួក្នុងសេដ្ឋកិច្ចប៉ូឡូញ និងប៊ុលហ្គារី ធ្វើឱ្យការសម្រេចចិត្តប្រទេសទាំងពីរឈានដល់ការទូទាត់ប្រសើរជាងការភ្នាល់ដែលមានហានិភ័យលើគម្រោងប្រតិបត្តិការដែលមិនបានសាកល្បង។

ប៉ូឡូញពិតជាអាចចាប់យកការកាត់ផ្តាច់ដោយអះអាងថាភាពជាអ្នកដឹកនាំក្នុងតំបន់មិនត្រឹមតែធ្វើពិពិធកម្មឆ្ងាយពីប្រទេសរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាចំណុចនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងសន្តិសុខថាមពលសម្រាប់តំបន់ ដែលជាតួនាទីដែលអាល្លឺម៉ង់សង្ឃឹមថានឹងអនុវត្តជាមួយនឹងការទទួលបានការផ្គត់ផ្គង់ឧស្ម័នដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់របស់រុស្ស៊ីតាមរយៈ Nord Stream 1 និង Nord Stream 2 ដែលលែងដំណើរការនៅពេលនេះ។ សាធារណរដ្ឋឆេកបានចាប់ផ្តើមកិច្ចពិភាក្សាជាមួយប៉ូឡូញឡើងវិញរួចហើយលើឧបករណ៍ភ្ជាប់ឧស្ម័ន Strok II ដែលនឹងផ្តល់ឱ្យប្រទេសជិតខាងដែលមិនមានផ្លូវចូលទៅកាន់ច្រករបៀងឧស្ម័នភាគខាងជើង រួមទាំងការផ្គត់ផ្គង់ LNG តាមរយៈស្ថានីយបាល់ទិក។

ប្រទេសដែលរហូតមកដល់ពេលនេះមិនសូវខ្វល់ខ្វាយនឹងការពឹងពាក់លើរុស្ស៊ី និងអនុញ្ញាតឱ្យមានអំណាចទីផ្សារបង្គរចុងក្រោយនឹងត្រូវបង្កើតយុទ្ធសាស្រ្តផ្សេង។ យុទ្ធសាស្ត្រនេះនឹងមានសារៈសំខាន់មិនត្រឹមតែសម្រាប់ជាប្រយោជន៍របស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏សម្រាប់ជាប្រយោជន៍ដល់សេដ្ឋកិច្ចសហភាពអឺរ៉ុប និងសន្តិសុខថាមពលផងដែរ។ យ៉ាងណាមិញ ការដកខ្លួនភ្លាមៗនៃការនាំចូលឧស្ម័នធម្មជាតិរបស់រុស្ស៊ីពីប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី និង/ឬក្រុមហ៊ុននាំចូលឧស្ម័នធំៗផ្សេងទៀតដែលមានជម្រើសមានកំណត់ ទំនងជានឹងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើទីផ្សារសហភាពអឺរ៉ុបទាំងមូល។ តាមទស្សនៈសន្តិសុខថាមពល ភាពជាក់លាក់នៃការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រទេសទាំងនោះនឹងមានសារៈសំខាន់ ហើយចាំបាច់ត្រូវតំណាងឱ្យសេចក្តីថ្លែងការណ៍បង្រួបបង្រួមច្បាស់លាស់ ដែលដូចដែលវាឈរ រុស្ស៊ីមិនមែនជាអ្នកផ្តល់ឧស្ម័នធម្មជាតិដែលអាចទុកចិត្តបាន ហើយសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវការធ្វើពិពិធកម្មការផ្គត់ផ្គង់ឧស្ម័នឱ្យឆ្ងាយពី រុស្ស៊ី បើ​មិន​បោះ​បង់​ចោល​ទាំង​ស្រុង។

Anna Mikulska អ្នក​មិន​មែន​ជា​អ្នក​នៅ​ក្នុង​មជ្ឈមណ្ឌល​សម្រាប់​ការ​សិក្សា​ថាមពល​នៅ​វិទ្យាស្ថាន Baker សម្រាប់​គោល​នយោបាយ​សាធារណៈ​នៃ​សាកល​វិទ្យាល័យ Rice University និង​ជា​អ្នក​សិក្សា​ជាន់ខ្ពស់​នៅ វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយបរទេស.

Kamila Pronińska គឺជាជំនួយការសាស្រ្តាចារ្យនៅនាយកដ្ឋានសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសន្តិសុខអន្តរជាតិនៃមហាវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ និងការសិក្សាអន្តរជាតិនៅសាកលវិទ្យាល័យវ៉ារស្សាវ៉ា។