ជំនួយសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់ និងហាងតែមួយ

ការរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃបច្ចេកវិទ្យាបានធ្វើឱ្យជីវិតរបស់យើងមានភាពងាយស្រួលគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ សព្វ​ថ្ងៃ​នេះ អង្គុយ​នៅ​ផ្ទះ​យើង​អាច​បញ្ជា​ទិញ​អីវ៉ាន់​ពី​គ្រឿង​អេឡិច​ត្រូនិក សៀវភៅ​ដល់​ឡាន។ យើងអាចស្នើសុំសេវាកម្មសម្អាត រៀបចំផែនការធ្វើដំណើរ ពិភាក្សាជាមួយអ្នកជំនាញផ្នែកសុខភាពអំពីការថែទាំសុខភាពរបស់យើង និង "ទស្សនា" ពីរ៉ាមីតអេហ្ស៊ីប និងអច្ឆរិយៈផ្សេងទៀតនៅជុំវិញពិភពលោកនៅក្នុងការពិតជាក់ស្តែង។ យើង​អាច​អាន​ព័ត៌មាន​ពី​ជុំវិញ​ពិភពលោក ហើយ​ភ្ជាប់​ទំនាក់ទំនង​តាម​ប្រព័ន្ធ​អេឡិចត្រូនិក​ជាមួយ​គ្រួសារ និង​មិត្តភ័ក្តិ​ដែល​រស់នៅ​ឆ្ងាយ​ពី​យើង។ យ៉ាងណាក៏ដោយ សព្វថ្ងៃនេះ នៅពេលដែលនរណាម្នាក់បាត់បង់ការងារ ឬប្រឈមមុខនឹងការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូលភ្លាមៗ ឬជាប់លាប់ដែលនាំឱ្យមានអសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច ជំនួយដែលត្រូវការច្រើនគឺមិនគ្រាន់តែចុចមួយភ្លែតនោះទេ។ វានៅតែពិបាកក្នុងការស្វែងយល់ពីរបៀបរុករកកម្មវិធីសុវត្ថិភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលបុគ្គលគួរមានសិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់ ដូច្នេះការគាំទ្រភ្លាមៗ និងគ្រប់គ្រាន់អាចផ្តល់ការសង្គ្រោះបណ្តោះអាសន្ន។ ប្រព័ន្ធនេះត្រូវតែជួសជុល។ តើយើងអាចធ្វើវាដោយរបៀបណា?

រដ្ឋាភិបាលចំណាយប្រហែល 1 ពាន់ពាន់លាន $ លើអត្ថប្រយោជន៍ និងសេវាកម្មសម្រាប់គ្រួសារដែលមានចំណូលទាប យោងទៅតាមសេវាស្រាវជ្រាវសភា (CRS)។ ទាំងនេះរាប់ចាប់ពីកម្មវិធីដែលត្រូវបានរចនាឡើងជាចម្បងដើម្បីជួយគ្រួសារដែលមានកូនដល់ការចូលនិវត្តន៍ និងកម្មវិធីសុខភាព រហូតដល់តែមអាហារ និងសុខុមាលភាពជាសាច់ប្រាក់។ របាយការណ៍ CRS បង្ហាញថាការចំណាយលើកម្មវិធីទាំងនេះបានកើនឡើងតាមពេលវេលា។ ប៉ុន្តែភាពងាយស្រួលក្នុងការចូលប្រើប្រាស់ក្នុងករណីខ្លះមានភាពប្រសើរឡើង ហើយក្នុងករណីខ្លះទៀត កាន់តែអាក្រក់ទៅៗ. ហេតុអ្វីបានជាវាពិបាកក្នុងការនាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់អ្នកដែលងាយរងគ្រោះបំផុតនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច?

ក្នុងឆ្នាំ 2019 មនុស្សជិត 31.5 លាននាក់ (ក្នុងចំណោមចំនួនសរុបជិត 65 លាននាក់) ត្រូវបានដកចេញពីភាពក្រីក្រដោយសារតែកម្មវិធីឥណទានពន្ធចម្រុះ និងវិធានការមិនមែនពន្ធ ហើយនៅឆ្នាំ 2020 និង 2021។ ជាង 45 លាននាក់ត្រូវបានជួយឱ្យរួចផុតពីភាពក្រីក្រ ដល់កម្មវិធីសង្គ្រោះជំងឺរាតត្បាត។ នៅក្នុងរបាយការណ៍ចុងក្រោយបំផុតពីការិយាល័យជំរឿនសហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ឆ្នាំ 2021 កម្មវិធីដែលកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រខ្លាំងបំផុត ក្រៅពីសន្តិសុខសង្គម គឺជាកម្មវិធីឥណទានពន្ធដូចជា ឥណទានពន្ធកុមារដែលបានពង្រីក ឥណទានថែទាំកុមារ និងអ្នកអាស្រ័យ និង EITC ។ កម្មវិធីមិនបង់ពន្ធ ដូចជា SNAP បានលើកតិចជាង 3 លាន និង TANF (សុខុមាលភាពសាច់ប្រាក់) តិចជាង 1 លាន។ កម្មវិធីនីមួយៗមានមុខងារខុសៗគ្នា ហើយមានគោលបំណងដោះស្រាយតម្រូវការជាក់លាក់មួយ។ SNAP ផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ជាលក្ខណៈដែលអាចត្រូវបានប្រើដើម្បីទិញប្រភេទអាហារមួយចំនួននៅហាងលក់គ្រឿងទេស។ Medicaid ផ្តល់ការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដល់អ្នកដែលស្ថិតនៅក្រោមកម្រិតប្រាក់ចំណូលជាក់លាក់។ សន្តិសុខសង្គមផ្តល់នូវប្រាក់ចំណូលចូលនិវត្តន៍ ខណៈពេលដែលកម្មវិធីឥណទានពន្ធទាំងពីរជួយកាត់បន្ថយបំណុលពន្ធ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ផ្តល់សាច់ប្រាក់មួយចំនួន (អាចដកវិញបាន) ដល់គ្រួសារដែលមានចំណូលទាប ដែលបំណុលពន្ធមានកម្រិតទាប ឬសូន្យ។

អត្រា​នៃ​ការ​ចូលរួម​ខុស​គ្នា​ច្រើន​នៅ​តាម​កម្មវិធី។ ខណៈពេលដែល SNAP មានអត្រាចូលរួម 82%, EITC មាន 78% ។ Medicaid/CHIP នៅ 91% (សម្រាប់កុមារ) និង TANF នៅប្រហែល 27% ។ នេះបង្ហាញថាមនុស្សជាច្រើនដែលមានសិទ្ធិសម្រាប់កម្មវិធីនៅតែមិនទទួលយកពួកគេ។ លើសពីនេះ ការវិភាគរបស់ខ្ញុំដែលបានបង្ហាញខាងក្រោម បង្ហាញថាមានមនុស្សតិចតួចណាស់ដែលបានទទួលការគាំទ្រពីកម្មវិធីជាច្រើនក្នុងពេលតែមួយ ដែលធ្វើឱ្យគំនិតនៃ "បណ្តាញសុវត្ថិភាព" មានចម្ងល់។

ការវិភាគថ្មីៗរបស់ខ្ញុំជាមួយនឹងទិន្នន័យដោយប្រើការស្ទង់មតិប្រាក់ចំណូល និងការចូលរួមកម្មវិធីឆ្នាំ 2019 បង្ហាញថាមានតែ 31 ភាគរយនៃគ្រួសារនៅ ឬក្រោម 130% នៃភាពក្រីក្ររបស់សហព័ន្ធទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សុទ្ធសុវត្ថិភាពសង្គមច្រើន។^{លើសពីនេះទៅទៀត 46 ភាគរយនៃគ្រួសារនៅក្នុងក្រុមនេះមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អ្វីទាំងអស់។ 23 ភាគរយនៃគ្រួសារផ្សេងទៀតនៅក្នុងក្រុមនេះទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍តែមួយ (ជាញឹកញាប់ Medicaid ឬ SNAP) ។}

មានការស្រាវជ្រាវដែលមានស្រាប់តិចតួចលើការចូលរួមក្នុងកម្មវិធីអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើន។ ការវិភាគឆ្នាំ 2014 ពី វិទ្យាស្ថានទីក្រុង បានរកឃើញថា 57 ភាគរយនៃគ្រួសារនៅ ឬក្រោម 200% នៃ FPL ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើន។ [ភាពមិនស្របគ្នារវាងការវិភាគរបស់ខ្ញុំ និងវិទ្យាស្ថានទីក្រុងអាចបណ្តាលមកពីផ្នែក ក្រោមការរាយការណ៍អំពីអត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុង SIPP និងការផ្លាស់ប្តូរអត្រាការចូលរួមតាមពេលវេលា។] ការស្រាវជ្រាវរបស់វិទ្យាស្ថានទីក្រុងរកឃើញថា គ្រួសារដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនមុខទំនងជាមានប្រាក់ចំណូលទាប កម្រិតការងារទាប និងកម្រិតនៃការអប់រំទាប។ យើងរកឃើញលទ្ធផលស្រដៀងគ្នាជាមួយនឹងទិន្នន័យ SIPP ។

ហេតុអ្វីបានជាករណីនេះ? ហេតុអ្វីបានជាមនុស្សកាន់តែច្រើនមិនចូលកម្មវិធីអត្ថប្រយោជន៍ច្រើន? មានលទ្ធភាពជាច្រើន។ (1) បញ្ហាវាស់វែង៖ ការស្រាវជ្រាវសិក្សា បង្ហាញថាមនុស្សជាញឹកញាប់រាយការណ៍មិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុងការស្ទង់មតិគ្រួសារ ដូច្នេះចំនួនទាបដែលបានសង្កេតនៅក្នុងការស្ទង់មតិគ្រួសារអាចជាលទ្ធផលនៃបញ្ហានេះ។ បច្ចុប្បន្ននេះ មិនមានសំណុំទិន្នន័យរដ្ឋបាលណាមួយដែលអាចប្រើដើម្បីបង្កើតការប្រើប្រាស់អត្ថប្រយោជន៍ច្រើននោះទេ (2) ការមាក់ងាយ៖ ការមាក់ងាយ សំដៅទៅលើគំរូអវិជ្ជមាន (និងការរើសអើងជាតិសាសន៍) ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធអំពីរបៀបដែលមនុស្សដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សុវត្ថិភាពសង្គមគឺខ្ជិល ឬបរាជ័យក្នុងការរួមចំណែកដល់សង្គម។ . ការស្រាវជ្រាវបានភ្ជាប់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវគំរូអវិជ្ជមានទាំងនេះទៅនឹងអត្រាទាញយកទាប។ ឧទាហរណ៍, ការសិក្សាថ្មីៗពី Elizabeth Linos បានរកឃើញថា ការប្រើប្រាស់ភាសាដែលមិនមានការរើសអើងនៅក្នុងឯកសារផ្សព្វផ្សាយសម្រាប់កម្មវិធីជំនួយការជួលបានបង្កើនការប្រាក់កម្មវិធី 36% ។ (3) ពន្ធពេលវេលា៖ Annie Lowery បានចងក្រងឯកសារ របៀបដែលកម្មវិធីរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលគាំទ្រជនក្រីក្រមានបន្ទុកច្រើន និងចំណាយពេលច្រើនជាងកម្មវិធីដែលគាំទ្រអ្នកមាន ឬវណ្ណៈកណ្តាល។ (4) ការចំណាយលើការអនុលោមភាព៖ រដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលគ្រប់គ្រងកម្មវិធីសុវត្ថិភាពសង្គមភាគច្រើន ធ្វើឱ្យមានការលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់ប្រជាជនដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីកម្មវិធី។ ច្រាំងថ្មចោទតម្រូវការសិទ្ធិទទួលបានយ៉ាងតឹងរឹង តម្រូវការឯកសារដែលមានបន្ទុក និងច្រើនទៀត។ ជាឧទាហរណ៍ គិតត្រឹមឆ្នាំ 2019 រដ្ឋចំនួន 33 ខ្វះកម្មវិធីអនឡាញសម្រាប់យ៉ាងហោចណាស់កម្មវិធីសុវត្ថិភាពសង្គមសំខាន់ៗចំនួនពីរ ហើយរដ្ឋចំនួន 19 មិនអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សទាមទារអត្ថប្រយោជន៍ SNAP និង Medicaid ក្នុងពេលតែមួយទេ បើទោះបីជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមានសិទ្ធិស្រដៀងគ្នានៅទូទាំងកម្មវិធីក៏ដោយ។ ការវិភាគបឋមដោយប្រើទិន្នន័យ SIPP បង្ហាញថារដ្ឋដែលមានកម្មវិធីអនឡាញមានមនុស្សតិចជាងមុនដែលឆ្លើយតបថាពួកគេមិនបានទទួលអត្ថប្រយោជន៍ណាមួយឡើយ។ ជាចុងក្រោយ (៥) នយោបាយ មានការប្រេះឆា រវាងអ្នកទាំងឡាយណាដែលចាត់ទុកថាមានភាពងាយស្រួលក្នុងការចូលប្រើជាបញ្ហាព្រោះវាអាចកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តឱ្យធ្វើការ ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតតស៊ូមតិសម្រាប់ Universal Basic Income ជាការជំនួសសម្រាប់កម្មវិធីបំណះសុវត្ថិភាពបច្ចុប្បន្ន។

សំណើរ៖ One Stop Shop និងជំនួយសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់

ដូច្នេះតើយើងអាចធ្វើអ្វីបាន? ប្រសិនបើបញ្ហាគឺគ្រាន់តែជាការកែលម្អការចូលប្រើកម្មវិធីអត្ថប្រយោជន៍ច្រើន គំនិតនៃហាងតែមួយគឺសមហេតុផល ដែលបុគ្គលផ្តល់ព័ត៌មានតែមួយដងអំពីប្រាក់ចំណូល និងទ្រព្យសម្បត្តិ ហើយត្រូវបានជូនដំណឹងភ្លាមៗអំពីសិទ្ធិទទួលបានកម្មវិធីជាច្រើន និងចំនួនសរុប។ ជួយពួកគេអាចទទួលបាន។ វេទិកាអនឡាញទាំងនេះអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅទូទាំងរដ្ឋ ហើយនឹងតម្រូវឱ្យមានការតម្រឹមនៅទូទាំងនាយកដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលផ្សេងៗគ្នាដែលគ្រប់គ្រងកម្មវិធីផ្សេងៗគ្នា។

ប៉ុន្តែប្រសិនបើបញ្ហាគឺដើម្បីធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពការផ្តល់ជំនួយភ្លាមៗជាមួយនឹងការព្រួយបារម្ភជុំវិញការកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តឱ្យដំណើរការ នោះយើងត្រូវគិតឡើងវិញអំពីប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្ន។ ឧបមាថានរណាម្នាក់បាត់បង់ការងារ ឬកំពុងប្រឈមមុខនឹងការបាត់បង់ប្រាក់ចំណូលភ្លាមៗ ដែលបណ្តាលមកពីសុខភាព ឬហេតុផលផ្សេងទៀត។ យើង​អាច​គិត​អំពី​ប្រព័ន្ធ​ដែល​ផ្តល់​ជំនួយ​សាច់ប្រាក់​ភ្លាមៗ​ដោយ​គ្មាន​លក្ខខណ្ឌ​ដល់​គ្រួសារ​សម្រាប់​និយាយ​ថា​ 2 ខែ។ ជំនួយអាចជាប្រភាគថេរនៃអ្វីដែលអ្នករកបានពីមុន (ជាមួយមួក) ឬចំនួនប្រាក់ដុល្លារថេរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សិទ្ធិទទួលបានគឺមានលក្ខណៈជាសកល មិនដូចប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្ននៃការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើដែលបន្សល់ទុកនូវប្រភាគធំនៃចំនួនប្រជាជន ហើយមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការបំពេញតម្រូវការការងារ និងតម្រូវការផ្សេងទៀត។ ជំនួយសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់អាចផ្តល់ឱ្យបុគ្គលដែលមានសតិបណ្ដោះអាសន្នដើម្បីដោះស្រាយផលប៉ះពាល់នាពេលបច្ចុប្បន្នចំពោះប្រាក់ចំណូល និងអត្ថប្រយោជន៍ណាមួយ ហើយអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេចំណាយពេលវិនិយោគលើការស្វែងរកការងារ ការបណ្តុះបណ្តាល ខណៈពេលដែលមានអារម្មណ៍គាំទ្រ។ បន្ទាប់ពី 2 ខែ ជំនួយសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់អាចបញ្ឈប់បាន ប៉ុន្តែឥឡូវនេះបុគ្គលម្នាក់ៗបានដាក់ពាក្យស្នើសុំកម្មវិធីអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនតាមរយៈការបំពេញតម្រូវការប្រាក់ចំណូល និងទ្រព្យសម្បត្តិចាំបាច់សម្រាប់កម្មវិធីផ្សេងៗ។ សូម្បីតែនៅទីនេះ វិធីសាស្រ្តហាងតែមួយដើម្បីមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កម្មវិធីផ្សេងៗគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ជំនួយសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់ដំបូង និងហាងដែលឈប់តែមួយនៅពេលក្រោយអាចដំណើរការជាប្រព័ន្ធរួមបញ្ចូលគ្នា ដែលធ្វើការជាសំណាញ់សុវត្ថិភាពពិតប្រាកដក្នុងរយៈពេលខ្លីភ្លាមៗ ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវការលើកទឹកចិត្តដល់ការងារ និងបណ្តុះបណ្តាលក្នុងរយៈពេលយូរចាប់តាំងពីការគាំទ្រមាន។ កុំបន្តដោយគ្មានកំណត់ទៅអនាគត។

ព័ត៌មានលម្អិតនៃប្រព័ន្ធបែបនេះនឹងត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់។ ជាឧទាហរណ៍ តើជំនួយសាច់ប្រាក់ផ្ទាល់នឹងធ្វើអន្តរកម្មជាមួយប្រព័ន្ធ UI យ៉ាងដូចម្តេច? តើ​យើង​ធ្វើ​ដូចម្តេច​ដើម្បី​ទទួល​បាន​ភ្នាក់ងារ​រដ្ឋាភិបាល​ផ្សេង​គ្នា​ដើម្បី​តម្រឹម​លើ​តម្រូវ​ការ​សម្រាប់​ហាង​តែ​មួយ? តើភាពស្មុគស្មាញដែលមានស្រាប់ប៉ុន្មាននៃសំណាញ់សុវត្ថិភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលយើងត្រូវអនុវត្តទៅប្រព័ន្ធថ្មី? ការ​ជួសជុល​ណាមួយ​ចំពោះ​ប្រព័ន្ធ​បច្ចុប្បន្ន​នឹង​ទាមទារ​ឱ្យ​មានការ​ពិភាក្សា​ស៊ីជម្រៅ ការគិត ពេលវេលា និង​ការអត់ធ្មត់។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើ COVID-19 បង្រៀនយើងពីអ្វីក៏ដោយ វាគឺថាយើងត្រូវរៀបចំឱ្យបានល្អជាងមុន ដើម្បីដោះស្រាយមិនត្រឹមតែវិបត្តិធំបន្ទាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏វិបត្តិដែលកើតឡើងក្នុងជីវិតរបស់មនុស្សជារៀងរាល់ថ្ងៃផងដែរ។ យើងជំពាក់វាសម្រាប់ខ្លួនយើងដើម្បីធ្វើការឆ្ពោះទៅរកបណ្តាញសុវត្ថិភាពសង្គមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលប្រសើរជាងមុន និងរឹងមាំជាងមុន។