សហគមន៍ EB-5 Braces សម្រាប់ការប្រកាសថ្មីទាក់ទងនឹងការរៀបចំឡើងវិញនូវមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់

បន្ទាប់ពីការអនុម័តរបស់ គ ច្បាប់កំណែទម្រង់ និងសុចរិតភាព EB-5, កម្មវិធីមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់នឹងចាប់ផ្តើមដំណើរការនៅថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅចុងខែមេសា ឆ្នាំ 2022 សេវាសញ្ជាតិ និងអន្តោប្រវេសន៍សហរដ្ឋអាមេរិក (USCIS) បោះពុម្ភ សំណុំនៃសំណួរដែលគេសួរញឹកញាប់ (FAQs) ដែលក្នុងនោះវាបានប្រកាសអំពីគោលការណ៍ថ្មីដែលក្នុងនោះ "អង្គភាពដែលស្វែងរកការចាត់តាំងជាមជ្ឈមណ្ឌលប្រចាំតំបន់គឺតម្រូវឱ្យដាក់ទម្រង់ I-956 ពាក្យស្នើសុំសម្រាប់ការកំណត់មណ្ឌលក្នុងតំបន់។" USCIS បានបង្ហាញថា ខ្លួននឹងបោះពុម្ពទម្រង់ថ្មីនេះ រួមទាំងការណែនាំអំពីទម្រង់ ជាមួយនឹងព័ត៌មានបន្ថែមទាក់ទងនឹងដំណើរការដាក់ឯកសារត្រឹមថ្ងៃទី 14 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022។

ការផ្លាស់ប្តូរការរំពឹងទុកដែលមិនស្វាគមន៍

ការ​អនុវត្ត​ជំហាន​ថ្មី​នេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​ស្វាគមន៍​ទេ។ ការអភិវឌ្ឍ. បញ្ហាគឺថា USCIS កំពុងទទួលយកទស្សនៈដែលថាមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ដែលបានកំណត់ពីមុននឹងមានសិទ្ធិក្នុងការជួយអ្នកវិនិយោគថ្មីដាក់ឯកសារសម្រាប់ប័ណ្ណបៃតងរបស់ពួកគេតែបន្ទាប់ពីមជ្ឈមណ្ឌលប្រចាំតំបន់៖ 1) ទទួលបានការយល់ព្រមពីទម្រង់ I-596 និង 2) បន្ទាប់មកដាក់ កម្មវិធីគម្រោង និង 3) បានទទួលលេខបង្កាន់ដៃ។

ការជំទាស់ត្រូវបានលើកឡើង

នេះបានជំរុញ វិនិយោគនៅសហរដ្ឋអាមេរិក (IIUSA) សមាគមពាណិជ្ជកម្មឧស្សាហកម្មមិនរកប្រាក់ចំណេញដែលមានមូលដ្ឋានលើសមាជិកភាពជាតិ 501(c)(6) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគាំទ្រកម្មវិធីមជ្ឈមណ្ឌលតំបន់ EB-5 ដើម្បីជំទាស់នឹង USCIS អំពីការពន្យារពេលនេះ។ IUSA បានសរសេរសំបុត្រមួយចុះថ្ងៃទី 29 ខែមេសា ឆ្នាំ 2022 ដោយបង្ហាញពី "ការខកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងចំពោះព្រឹត្តិការណ៍នៃថ្ងៃទី 29 ខែមេសា ឆ្នាំ 2022 ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការបកស្រាយដែលមិនអាចដំណើរការបាននៃច្បាប់កំណែទម្រង់ EB-5 និងសុចរិតភាពនៃឆ្នាំ 2022 ("RIA")។ វាបានបន្ថែមថា "ព្រឹត្តិការណ៍ទាំងនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការសន្ទនាការងាររវាង USCIS និងសហគមន៍អ្នកពាក់ព័ន្ធ EB-5" ។

លិខិត​នោះ​បាន​បន្ត​ដាក់​បន្ថែម​ទៀត​នូវ​កង្វល់​របស់​សមាគម។ "IIUSA បានស្នើសុំតាមលិខិតចុះថ្ងៃទី 18 ខែមេសា ឆ្នាំ 2022 ដែល USCIS បកស្រាយ RIA ថាតម្រូវឱ្យមានការរៀបចំឡើងវិញនូវមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ ការរៀបចំឡើងវិញបែបនេះត្រូវបានសម្រេចដោយការបញ្ជាក់ជាជាងការដាក់ពាក្យដែលទាមទារការវិនិច្ឆ័យ។ សំណើនេះផ្អែកលើគំរូវិញ្ញាបនបត្រប្រចាំឆ្នាំរបស់មជ្ឈមណ្ឌលប្រចាំតំបន់ នឹងអនុញ្ញាតឱ្យមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់បន្តការលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការបង្កើតការងារឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវសិទ្ធិអំណាចរបស់ USCIS ក្នុងការបញ្ចប់មជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ដែលមិនអនុលោមតាមច្បាប់។ លិខិតនោះបានសន្និដ្ឋានថា ការបកស្រាយដែលត្រូវបានអនុម័តដោយ USCIS ស្មើនឹងការពន្យារពេលដ៏យូរដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបានក្នុងការវិនិច្ឆ័យ ឬដូចដែល IUSA បានដាក់ថា “លទ្ធផលមិនសមហេតុផលនេះនឹងឈរលើ RIA នៅលើក្បាលរបស់វា”។ សរុបមក IUSA មិនសប្បាយចិត្ត និងមានអារម្មណ៍ថាការបកស្រាយរបស់ USCIS នៃអាណត្តិថ្មីរបស់ខ្លួនមិនអាចធ្វើការជាមួយបានទេ។

អន្តរាគមន៍សភា

មុខតំណែងនេះក្រោយមកត្រូវបានគាំទ្រដោយមេដឹកនាំបួននាក់មកពីសភាព្រឹទ្ធសភា Chuck Schumer, Lindsay Graham និង John Cornyn និងអ្នកតំណាង Jerry Nadler ដែលរួមគ្នា បានផ្ញើលិខិតមួយ ទៅកាន់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខមាតុភូមិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក លោក Alejandro Mayorkas នៅថ្ងៃទី 9 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ដោយជំរុញឱ្យលេខាធិការមិនតម្រូវឱ្យមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានចាត់តាំងក្រោមច្បាប់មុនដើម្បីរៀបចំឡើងវិញ។ លិខិត​បាន​កំណត់​ទស្សនៈ​របស់​ពួកគេ​ដូច​តទៅ៖

“ជាពិសេស ការតម្រូវឱ្យមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ទាំងអស់ត្រូវឆ្លងកាត់ដំណើរការរៀបចំឡើងវិញ មិនត្រូវបានទាមទារនៅក្រោមច្បាប់កំណែទម្រង់ EB-5 និងសុចរិតភាពនៃឆ្នាំ 2022 ហើយនឹងដាក់បន្ទុកយ៉ាងសម្បើមដល់ទីភ្នាក់ងារនេះ។ ជំនួសមកវិញ ភ្នាក់ងារបច្ចុប្បន្នមានសិទ្ធិអំណាច និងឧបករណ៍ដើម្បីបញ្ជាក់ការអនុលោមតាមវិធានការសុចរិតភាពថ្មី ដោយមិនចាំបាច់មានការរៀបចំឡើងវិញពេញលេញនៃមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ដែលមានស្រាប់។

លិខិតនោះបន្តថា៖ «វាជាក្តីសង្ឃឹមរបស់យើងដែលទីភ្នាក់ងារនឹងពិចារណាលើចំណុចផ្លូវច្បាប់ខាងក្រោម ដែលកំណត់ថាមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់មិនចាំបាច់ត្រូវបានកំណត់ឡើងវិញដោយ USCIS៖

1. ភាសាច្បាប់បង្ហាញពីមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ដែលមានស្រាប់នៅតែត្រូវបានកំណត់។
2. ការបកស្រាយដែលទាមទារការរចនាមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ថ្មីនឹងនាំឱ្យអ្នកវិនិយោគដែលមានស្រាប់ទាំងអស់ដោយគ្មានការយល់ព្រមលើការស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ដែលមានលក្ខខណ្ឌប្រឈមនឹងការបដិសេធ។
3. ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ដដែលៗ​គឺ​ជា​ការ​មិន​ស្រប​ច្បាប់។
4. មជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់នៅតែត្រូវធ្វើវិញ្ញាបនប័ត្រអនុលោមតាមតម្រូវការទាំងអស់នៅចុងឆ្នាំសារពើពន្ធនេះ។

នៅក្រោមចំណុចនីមួយៗ មេដឹកនាំទាំងបួនបានដាក់ចេញនូវអំណះអំណាងលម្អិតបន្ថែមទៀត ដែលគាំទ្រដល់ការឈ្លោះប្រកែកគ្នា។

ជំហានបន្ទាប់មិនច្បាស់លាស់

វាមិនត្រូវបានគេដឹងថាតើតំណាងទាំងនេះនឹងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនូវទិសដៅ USCIS នឹងទាក់ទងនឹងការរៀបចំឡើងវិញដែរឬទេ។ ការសម្រេចចិត្តរបស់វាត្រូវបានរំពឹងទុកក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ សហគមន៍ EB-5 កំពុងស្វែងរកអ្វីដែលកំពុងអភិវឌ្ឍ។ នេះគឺជាពេលវេលាដ៏សំខាន់សម្រាប់សហគមន៍ EB-5 ។ សង្ឃឹមថា USCIS នឹងធ្វើការសម្រេចចិត្តដែលនឹងដកដង្ហើមជីវិតថ្មីទៅក្នុងកម្មវិធី។