ធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចរឹងមាំ?

ក្នុង​មួយ​ឆ្នាំ​ចុង​ក្រោយ​នេះ អ្នក​មួយ​ចំនួន​បាន​ចង្អុល​បង្ហាញ​ពី​ការ​វាយ​ខុស​ឬ​ពីរ​ក្នុង​កំណត់​ត្រា​ថ្ងៃ​អាទិត្យ​របស់​ខ្ញុំ។ ជាឧទាហរណ៍ អ្នកអានភ្នែកឥន្ទ្រីម្នាក់នៅក្នុងប្រទេសប្រេស៊ីលបានចុះឈ្មោះថាខ្ញុំបានសរសេរថា 'South China Sean' ជាជាង 'South China Sea' ដែលជាការសរសេរខុសរបស់ Freudian ។

ហេតុផលពិតប្រាកដដែលគុណភាពនៃចំណាំអាចធ្លាក់ចុះគឺថា លើកនេះកាលពីឆ្នាំមុន 'អ្នកនិពន្ធ' នីកូឡា បេណាជី របស់ខ្ញុំបានទទួលមរណភាព។ ក្រៅ​ពី​ការ​ធ្វើ​ជា​មិត្ត​ល្អ គាត់​បាន​ធ្វើ​ឱ្យ​ប្រាកដ​ថា តក្កវិជ្ជា និង​គុណភាព​នៃ​ចំណាំ​គឺ​រហូត​ដល់​សូន្យ។ ការស្វាគមន៍ និង 'សញ្ញាសម្គាល់' ដែលគាត់ចូលចិត្តបំផុតគឺ 'កម្លាំង និងកិត្តិយស' ដែលប្រហែលជាត្រូវបានបំផុសគំនិតដោយក្ដីស្រឡាញ់របស់គាត់ចំពោះប៊ូស៊ីដូ និងទំនាក់ទំនងគ្រួសាររបស់គាត់ចំពោះប្រទេសក្រិច ដោយមិននិយាយពីការដឹងគុណដ៏ធំធេងនៃប្រវត្តិសាស្ត្រនោះទេ។

វាគឺជាឃ្លាដែលនឹកឃើញកាន់តែច្រើនឡើងៗនៅក្នុងពិភពលោកដែលប៉ោលសីលធម៌កំពុងវិលវល់យ៉ាងព្រៃផ្សៃ ហើយជារឿយៗខ្ញុំយល់ថាខ្លួនខ្ញុំប្រើវាជាអតិបរមាដើម្បីពិនិត្យមើលមនុស្ស ទីកន្លែង និងគម្រោង។ នេះគឺជាឧទាហរណ៍មួយចំនួន។

កម្លាំង និងកិត្តិយស

ទាក់ទងនឹងមនុស្ស ជាពិសេសបុគ្គលសាធារណៈ 'កម្លាំង និងកិត្តិយស' អាចមានន័យថាពួកគេត្រូវបានគេជឿទុកចិត្ត និងកោតសរសើរពីមិត្តភ័ក្តិ ផ្ទុយពីការភ័យខ្លាច ឬចំអក។ សង្រ្គាមនៅអ៊ុយក្រែន ដូចជាសង្រ្គាមបានលាតត្រដាងឈូងសមុទ្ររវាងអ្នកដែលអាចធ្លាក់ចូលទៅក្នុងតង្កៀប 'កម្លាំង និងកិត្តិយស' (នាយករដ្ឋមន្ត្រីអេស្តូនី ហ្វាំងឡង់ ប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន) និងអ្នកដែលមិនបង្ហាញឱ្យឃើញ (ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី និង ឧទាហរណ៍ ហុងគ្រី)។ អ្វី​ដែល​មិន​សូវ​ពេញ​ចិត្ត​នោះ​គឺ​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​ជា​ច្រើន​ដែល​គេ​ជឿ​ទុក​ចិត្ត​និង​កោត​សរសើរ​មិន​គ្រប់​គ្រាន់​ក្នុង​ការ​កាន់​អំណាច។

រដ្ឋប្រជាជាតិមានភាពងាយស្រួលក្នុងការវាស់វែងក្នុងន័យនៃ 'កម្លាំង' របស់ពួកគេ។ កាលពីមុន ខ្ញុំបានបង្កើតសូចនាករកម្លាំងរបស់ប្រទេស (David Skilling បានបង្កើតវិធីសាស្រ្តស្រដៀងគ្នាទៅនឹង 'កម្លាំងសេដ្ឋកិច្ច')។ គំនិតនេះគឺដើម្បីកំណត់កត្តាដែលប្រទេសមួយគួរតែផ្តោតទៅលើដើម្បីឱ្យប្រទេសនេះមានភាពរឹងមាំក្នុងន័យមិនធ្លាប់ជាជនរងគ្រោះនៃការធ្លាក់ចុះ និងលំហូរនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងសម្ពាធនៃអតុល្យភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ កម្លាំងក្នុងន័យនេះ មិនចាំបាច់បង្កើតឡើងដោយកម្លាំងយោធា ឬ GDP ដ៏ធំនោះទេ ប៉ុន្តែជាសមត្ថភាពជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស ទប់ទល់នឹងការប៉ះទង្គិចសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមដែលមានស្ថិរភាព ក្នុងចំណោមតម្លៃផ្សេងៗទៀត។

គំនិតនៃកម្លាំងប្រទេសគឺលើសពីការកំណត់នៃគោលនយោបាយ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាគឺជាចិត្តគំនិត ឬវប្បធម៌គោលនយោបាយដែលបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងប្រទេសដូចជាសិង្ហបុរី និងស្វីស ដែលដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីផលប៉ះពាល់សក្តានុពលដែលកងកម្លាំងខាងក្រៅ (ឧទាហរណ៍ អន្តោប្រវេសន៍ ការប្រែប្រួលរូបិយប័ណ្ណ និងពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក) អាចមានលើសង្គមរបស់ពួកគេ។

រដ្ឋទំនើបតូចៗ

ការរកឃើញមួយដែលបំភ្លឺនៅក្នុងគម្រោងស្រាវជ្រាវមួយចំនួនដែលខ្ញុំបានចូលរួមនោះគឺថា ប្រទេសដែលទទួលបានពិន្ទុល្អលើកម្លាំងរបស់ប្រទេសក៏ជាសកលភាវូបនីយកម្មច្រើនបំផុតផងដែរ។ គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ ពួកគេក៏ទទួលបានពិន្ទុល្អលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតជាច្រើនដូចជា "ប្រទេសដែលមានគំនិតច្នៃប្រឌិតបំផុត" ឬ "ប្រទេសដែលរីកចម្រើនបំផុត" ។ ប្រទេសភាគច្រើនដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់កំពូលទាំងនេះគឺជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចថាមវន្តតូចៗ (សិង្ហបុរី នូវែលសេឡង់ ស៊ុយអែត ស្វីស ហ្វាំងឡង់ និងន័រវេស ដើម្បីដាក់ឈ្មោះមួយចំនួន) បូករួមទាំងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ធំៗដូចជា ហូឡង់ និងពេលខ្លះសហរដ្ឋអាមេរិក។

អ្វី​ដែល​ពួក​គេ​មាន​ដូច​គ្នា​នោះ​គឺ​ការ​ជំរុញ​ដូច​ជា​ការ​អប់រំ នីតិរដ្ឋ និង​ការ​ដាក់​ពង្រាយ​ការ​អប់រំ—ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​អរូបី​របស់​ពួកគេ។ នៅក្នុងការគោរពជាច្រើន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអរូបីមានសារៈសំខាន់ជាងសម្រាប់អនាគតរបស់ប្រទេសមួយ ជាងសមភាគីរូបី។ កត្តាទាំងនេះអាចជានយោបាយ ច្បាប់ ឬសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ កត្តានយោបាយរួមមានកម្រិតនៃស្ថិរភាពនយោបាយ ឬភាពរឹងមាំនៃក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័ន។ កត្តាផ្លូវច្បាប់រួមមាននីតិរដ្ឋ គោលនយោបាយពន្ធដារ និងការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងរូបវន្ត។ ឧទាហរណ៍នៃកត្តាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរួមមាន សមត្ថភាពស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដំណើរការអាជីវកម្ម ឬការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិក និងការអប់រំ។ មានសសរស្តម្ភជាក់លាក់ចំនួនប្រាំនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអរូបី៖ ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ហិរញ្ញវត្ថុ សេវាកម្មអាជីវកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យា។

តាមទស្សនៈរបស់ខ្ញុំ ក្របខណ្ឌនេះគឺជាគន្លឹះក្នុងការរស់រានមានជីវិតពីពិភពលោកដ៏ច្របូកច្របល់ ដែលផលិតភាព និងស្ថិរភាពសង្គមនឹងក្លាយជាគោលដៅគោលនយោបាយសំខាន់បំផុតពីរ។ ទិដ្ឋភាពដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញសម្រាប់អ្នកនយោបាយគឺថា ការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអរូបីត្រូវចំណាយពេលយូរ (ពួកគេមិនអាចទទួលបានផលចំណេញក្នុងរយៈពេលខ្លី) ហើយនេះផ្តល់បុព្វលាភលើការមានស្ថាប័នដែលមានជំនាញខ្ពស់ និងមុខងារស៊ីវិលដែលអាចពន្យារការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ អាស្រ័យហេតុនេះ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដែលមិនមែនជាផ្នែកខ្លះ ឬមួយផ្នែកគឺល្អក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ 'កម្លាំងប្រទេស' (កូរ៉េខាងត្បូងក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 និង 1990)។

វាក៏មានទំនាក់ទំនងរយៈពេលវែងដ៏ល្អរវាងកំណើន និងគុណភាពនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអរូបីរបស់ប្រទេសមួយ ហើយការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុង 'ភាពរឹងមាំរបស់ប្រទេស' បង្កឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងដំណើរការសេដ្ឋកិច្ច - តួកគីគឺជាឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែងនៃប្រទេសមួយដែលការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងស្ថាប័នត្រូវបានខ្ចាត់ខ្ចាយ។ ខណៈដែលអំពើពុករលួយបានកាន់កាប់យ៉ាងជ្រៅ ហើយមនុស្សជាច្រើនដែលបានប្រមូលផ្តុំស្ថាប័នរបស់ខ្លួន (សាស្រ្តាចារ្យ គ្រូបង្រៀន ចៅក្រម មន្រ្តីកងទ័ព) ត្រូវបានជម្រះចេញពីប្រព័ន្ធរបស់ខ្លួន។

ប្រទេស​មួយ​ទៀត​ដែល​ត្រូវ​មើល​គឺ​ចក្រភព​អង់គ្លេស​ដែល​កំពុង​ក្លាយ​ជា​ស្ថាប័ន​សៀរៀល​និង​សេដ្ឋកិច្ច​មិន​សូវ​ដំណើរការ​នៅ​លើ​មុខ​ជាច្រើន។ ទិន្នន័យចុងក្រោយបំផុតដែលត្រូវកត់សម្គាល់គឺ ការយល់ឃើញពីអំពើពុករលួយរបស់អង្គការតម្លាភាពអន្តរជាតិ សន្ទស្សន៍ដែលបានចេញផ្សាយកាលពីសប្តាហ៍មុនដែលការវាយតម្លៃរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងដល់កម្រិតទាបបំផុតចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2012 (នៅពេលការសិក្សាបានចាប់ផ្តើម)។ ការបដិសេធស្ថាប័ន ការធ្វើឱ្យខូចដល់មន្ត្រីរាជការ (ការស៊ើបអង្កេតលើការសម្លុតដោយ Dominic Raab គឺជាឧទាហរណ៍មួយ) និងការធ្លាក់ចុះនៃការចំណាយលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម គឺជាផ្នែកនៃនិន្នាការគួរឱ្យព្រួយបារម្ភ។

ប្រទេសផ្សេងទៀតដែលត្រូវមើលនៅទីនេះ គឺប្រទេសអ៊ីស្រាអែល ដែលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវច្បាប់ និងប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់ប្រទេសកំពុងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលថ្មីរបស់ខ្លួន ហើយបន្ទាប់មកតាមទស្សនៈវិជ្ជមានបន្ថែមទៀត - ការប៉ុនប៉ងរបស់អ៊ុយក្រែនក្នុងការទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ (ឥទ្ធិពលដ៏អាក្រក់នេះបានកើតឡើងលើកងទ័ពរុស្ស៊ី។ គួរតែជាមេរៀនប្រយ័ត្នប្រយែងមួយ) និងឱកាសដែលស្ថានភាពភូមិសាស្ត្រនយោបាយដែលសង្រ្គាមបានបង្កើតសម្រាប់ប៉ូឡូញដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការខូចខាតដែលបានធ្វើឡើងចំពោះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់ខ្លួន (ជាពិសេសផ្នែកច្បាប់ និងសិទ្ធិមនុស្ស)។

កម្លាំង និងកិត្តិយស!

លោក Mike