គណបក្សសាធារណៈរដ្ឋបង្ហាញវិក័យប័ត្រដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រាក់កម្ចីនិស្សិតសហព័ន្ធ

កាលពីដើមខែនេះ អ្នកតំណាងមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋ Virginia Foxx (R-NC), Elise Stefanik (R-NY) និង Jim Banks (R-IN) បានចេញវិក្កយបត្រមួយដើម្បីជួសជុលប្រព័ន្ធប្រាក់កម្ចីរបស់និស្សិតសហព័ន្ធ។ នេះ។ ជំនួយការអប់រំប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ តាមរយៈច្បាប់ស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រាក់កម្ចី (ច្បាប់កំណែទម្រង់ពិតប្រាកដ) នឹងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីគ្មានដែនកំណត់នាពេលបច្ចុប្បន្នដល់និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា និងផ្លាស់ប្តូរផែនការសងប្រាក់កម្ចីដើម្បីការពារការប្រាក់លើស។ វិក័យប័ត្រនេះក៏នឹងរៀបចំកម្មវិធីលើកលែងប្រាក់កម្ចីមួយចំនួន និងបញ្ចប់លទ្ធភាពរបស់នាយកដ្ឋានអប់រំក្នុងការចំណាយប្រាក់អ្នកជាប់ពន្ធដោយគ្មានការយល់ព្រមពីសភា។

ខណៈពេលដែលការិយាល័យថវិកាសភាមិនទាន់ដាក់ពិន្ទុលើវិក្កយបត្រនេះ វាទំនងជានឹងរក្សាទុកអ្នកជាប់ពន្ធមួយបាច់។ កម្មវិធីប្រាក់កម្ចីនិស្សិតសហព័ន្ធ, បច្ចុប្បន្នកំពុងហូរឈាម យ៉ាងហោចណាស់ 200 ពាន់លានដុល្លារ ទាមទារការកែតម្រូវវគ្គសិក្សាធ្ងន់ធ្ងរ។ វិក័យប័ត្រនេះអាចដំណើរការបានឆ្ងាយជាងនេះនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួន ប៉ុន្តែតំណាងឱ្យជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ។

មួកសមរម្យលើការខ្ចីប្រាក់បញ្ចប់ការសិក្សា

នៅក្រោមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និស្សិតនៅក្នុងកម្មវិធីបញ្ចប់ការសិក្សាអាចខ្ចីប្រាក់គ្មានដែនកំណត់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីអ្នកជាប់ពន្ធ។ បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកខ្ចីបញ្ចប់ការសិក្សាអាចចុះឈ្មោះក្នុងផែនការសងប្រាក់វិញដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណូល ដែលអនុញ្ញាតឱ្យបំណុលភាគច្រើនរបស់ពួកគេត្រូវបានលុបចោល។ មានគណនេយ្យភាពតិចតួចសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យដែលចូលរួមក្នុងកម្មវិធីប្រាក់កម្ចីបញ្ចប់ការសិក្សា។ ជា​លទ្ធផល, ជាង 40% នៃកម្មវិធីថ្នាក់អនុបណ្ឌិតដែលផ្តល់មូលនិធិដោយសហព័ន្ធមិនបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់សិស្សឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការចំណាយនៃការចូលរួមនោះទេ។

លទ្ធផលនៃគោលនយោបាយទាំងនេះ—ប្រាក់កម្ចីគ្មានដែនកំណត់ ឱកាសលើកលែងទោស និងរបាំងការពារមួយចំនួន—គឺជាការផ្ទុះនៃកម្មវិធីបញ្ចប់ការសិក្សាដែលមានគុណភាពអន់ រួមទាំង ជាច្រើននៅសាលាដ៏មានកិត្យានុភាព ដូចជាសាកលវិទ្យាល័យ Columbia ។ និស្សិតបញ្ចប់ជំពាក់បំណុលគេយ៉ាងជ្រៅ ហើយអ្នកជាប់ពន្ធត្រូវតែធានាពួកគេចេញ នៅពេលដែលពួកគេមិនអាចសងបានពេញលេញ។ មហាវិទ្យាល័យមាន ចាប់យកឱកាស ដើម្បី​បន្ថែម​កម្មវិធី​បញ្ចប់​ការ​សិក្សា​ថ្មី​ៗ​រាប់​ពាន់​ដែល​មាន​តម្លៃ​គួរ​ឲ្យ​សង្ស័យ និង​ដំឡើង​ថ្លៃ​សិក្សា​សម្រាប់​កម្មវិធី​ដែល​មាន​ស្រាប់។ ទាំងអស់នេះជំរុញឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងអាវុធអប់រំដ៏ខ្ជះខ្ជាយ និង ធានា សិស្សជំនាន់ក្រោយ កាន់តែមានបំណុលកាន់តែជ្រៅ។

ដំណោះស្រាយរបស់ច្បាប់កំណែទម្រង់ពិតប្រាកដ គឺជាការកំណត់លើការខ្ចីប្រាក់បញ្ចប់ការសិក្សាចំនួន $25,000 ក្នុងមួយឆ្នាំ ជាមួយនឹងចំនួនសរុបចំនួន $100,000។ ខណៈពេលដែលមួកទាំងនេះនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់នៅឡើយ ការកំណត់ប្រភេទណាមួយលើការខ្ចីប្រាក់បញ្ចប់ការសិក្សាគឺជាការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងលើស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។ អ្នកជាប់ពន្ធគឺនៅលើផ្លូវដើម្បីអភ័យទោស ជាង $ 160 ពាន់លាន នៅក្នុងប្រាក់កម្ចីបញ្ចប់ការសិក្សាក្នុងអំឡុងពេលមួយទសវត្សរ៍ខាងមុខនេះ; ប្រសិន​បើ​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត ច្បាប់​កំណែ​ទម្រង់​ពិត​ប្រាកដ​នឹង​កាត់​បន្ថយ​ចំនួន​នោះ​យ៉ាង​ខ្លាំង។

ប៉ុន្តែការសន្សំសារពើពន្ធគ្រាន់តែជាផ្នែកនៃអត្ថប្រយោជន៍ប៉ុណ្ណោះ។ មួកលើការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីបញ្ចប់ការសិក្សាក៏នឹងយកខ្យល់មួយចំនួនចេញពីពពុះបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងសញ្ញាបត្របញ្ចប់ការសិក្សាផងដែរ។ ក្នុងអំឡុងពេលជំងឺរាតត្បាត។ ការចុះឈ្មោះចូលរៀនកម្មវិធីថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រ បានកើនឡើង 4% ទោះបីជាការចុះឈ្មោះចូលរៀនថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រធ្លាក់ចុះជិត 10% ក៏ដោយ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2006 ចំនួនថ្នាក់អនុបណ្ឌិតដែលទទួលបានជារៀងរាល់ឆ្នាំ បានកើនឡើង 41%. កម្មករកាន់តែច្រើនដែលមានសញ្ញាបត្របញ្ចប់ការសិក្សាមានន័យថាការងារកាន់តែច្រើនដែលទាមទារពួកគេ។ នេះ​ជា​វេន​នឹង​នាំ​សិស្ស​បន្ថែម​ទៀត​ឱ្យ​បន្ត​ការ​សិក្សា​កម្រិត​ខ្ពស់​នៅ​ពេល​អនាគត។ ការកំណត់ការឧបត្ថម្ភធនរបស់សហព័ន្ធសម្រាប់ការអប់រំថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រអាចចាប់វដ្តដ៏កាចសាហាវនេះ និងកាត់បន្ថយតម្រូវការសម្រាប់មនុស្សជំនាន់ក្រោយក្នុងការខ្ចីប្រាក់។

ការគ្រប់គ្រងការប្រាក់ដែលរត់គេចខ្លួន

អ្នកខ្ចីនិស្សិតសហព័ន្ធអាចដាក់ប្រាក់កម្ចីរបស់ពួកគេទៅក្នុងផែនការសងប្រាក់វិញដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណូល ដែលកំណត់ការទូទាត់ប្រាក់កម្ចីជាភាគរយនៃប្រាក់ចំណូល និងលុបចោលសមតុល្យដែលនៅសល់បន្ទាប់ពី 20 ឬ 25 ឆ្នាំ។ ខណៈពេលដែលការបង់ប្រាក់ប្រចាំខែទាបអាចជួយអ្នកខ្ចីដែលជួបការលំបាកក្នុងការសងប្រាក់កម្ចីរបស់ពួកគេ ពួកគេក៏មានន័យថាអ្នកខ្ចីមានការរីកចម្រើនតិចតួចក្នុងការបង់ដើមរបស់ពួកគេ។ ក្នុងករណីខ្លះ ការទូទាត់ប្រចាំខែទាបលើផែនការផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរ៉ាប់រងការប្រាក់ទេ។

អ្នកខ្ចីជាច្រើននៅលើផែនការផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលមើលឃើញសមតុល្យរបស់ពួកគេកើនឡើងពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ។ សមតុល្យ​ប្រាក់កម្ចី​ដែល​កំពុង​កើនឡើង​គឺជា​បញ្ហា​ផ្លូវចិត្ត ទោះបីជា​មានការ​សន្យា​លុបចោល​ប្រាក់កម្ចី​ក៏ដោយ​។ ការរំពឹងទុកនៃការកើនឡើងសមតុល្យគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរារាំងអ្នកខ្ចីដែលជួបការលំបាកមួយចំនួនពីការចុះឈ្មោះក្នុងផែនការផ្អែកលើប្រាក់ចំណូល។ នេះគឺជាបញ្ហាមួយ ដោយសារអ្នកខ្ចីដែលមានចំណូលទាបជាច្រើននឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការទូទាត់ប្រចាំខែដែលបានកាត់បន្ថយដែលគម្រោងទាំងនេះផ្តល់ជូន។

ផែនការសាធារណៈរដ្ឋផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ថ្មីមួយដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ។ អ្នកខ្ចីដែលចុះឈ្មោះក្នុងការទូទាត់សងផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលនឹងមិនមានកាតព្វកិច្ចបង់ប្រាក់លើសពីអ្វីដែលពួកគេចង់បាននៅក្រោមផែនការសងប្រាក់ដែលមិនផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលរយៈពេលដប់ឆ្នាំនោះទេ។ ឧទាហរណ៍ អ្នកខ្ចីដែលជំពាក់ $30,000 ហើយចុះឈ្មោះក្នុងផែនការដប់ឆ្នាំនឹងបង់ $38,200 ពេញមួយជីវិតនៃប្រាក់កម្ចី។ នៅក្រោមច្បាប់កំណែទម្រង់ពិតប្រាកដ អ្នកខ្ចីដែលជ្រើសរើសផែនការផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលក៏នឹងបង់ប្រាក់សរុបមិនលើសពី $38,200 ដែរ។

សម្រាប់​អ្នក​ខ្ចី​ដែល​ព្រួយ​បារម្ភ​ពី​ការ​គិត​ថ្លៃ​ការ​ប្រាក់​ដែល​នៅ​ឆ្ងាយ បន្ទះ​នៃ​ផែនការ​សាធារណរដ្ឋ​នេះ​នឹង​ជា​ការ​លួងលោម​ដ៏​សំខាន់។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា វា​នឹង​ត្រូវ​ចំណាយ​ថវិកា​រដ្ឋាភិបាល​ដើម្បី​ផ្តល់​អត្ថប្រយោជន៍​នេះ។ សំខាន់អ្នកខ្ចីនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង់ការប្រាក់ត្រឹមតែដប់ឆ្នាំលើប្រាក់កម្ចីដែលអាចអូសបន្លាយដល់ 15 ឬ 20 ឆ្នាំ។

ដើម្បីប្រមូលមកវិញនូវការចំណាយនៃអត្ថប្រយោជន៍ថ្មីនេះ ច្បាប់កំណែទម្រង់ REAL បង្កើនចំណែកនៃប្រាក់ចំណូលតាមឆន្ទានុសិទ្ធិដែលអ្នកខ្ចីក្នុងផែនការផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលត្រូវមានកាតព្វកិច្ចបង់ពី 10% ទៅ 15% ។ ផែនការនេះក៏កំណត់ការបង់ប្រាក់ប្រចាំខែអប្បបរមាចំនួន 25 ដុល្លារផងដែរ។ (មានតែអ្នកខ្ចីថ្មីប៉ុណ្ណោះដែលនឹងស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ ទោះបីជាអ្នកខ្ចីបច្ចុប្បន្នអាចជ្រើសរើសប្រសិនបើពួកគេជ្រើសរើសក៏ដោយ។) ខណៈពេលដែលការផ្លាស់ប្តូរនឹងស្នើសុំឱ្យអ្នកខ្ចីបង់ប្រាក់បន្ថែមទៀតលើមូលដ្ឋានប្រចាំខែ នេះជាវិធីរីកចម្រើនក្នុងការបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អត្រាការប្រាក់ថ្មី . សម្រាប់អ្នកខ្ចីដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ការកើនឡើងពី 10% ទៅ 15% នៃប្រាក់ចំណូលតាមឆន្ទានុសិទ្ធិមានន័យថាការទូទាត់ប្រចាំខែកាន់តែខ្ពស់ក្នុងលក្ខខណ្ឌដាច់ខាត ខណៈដែលសម្រាប់អ្នកខ្ចីដែលមានចំណូលទាប ការកើនឡើងអាចត្រឹមតែពីរបីដុល្លារក្នុងមួយខែ។

វាជារឿងសំខាន់ដែលអត្រាការប្រាក់ថ្មីនៅតែផ្គូផ្គងជាមួយនឹងការកំណត់របស់ច្បាប់កំណែទម្រង់ពិតប្រាកដលើការខ្ចីប្រាក់ថ្មី ដើម្បីរក្សាការចំណាយធ្លាក់ចុះ។ ការលើកលែងការប្រាក់ជាច្រើនឆ្នាំលើប្រាក់កម្ចី 200,000 ដុល្លារគឺមានតម្លៃជាងការលើកលែងការប្រាក់លើប្រាក់កម្ចី 30,000 ដុល្លារ។ ដើម្បីធ្វើឱ្យគ្រោងការណ៍សារពើពន្ធអាចបត់បែនបាន មួកលើការខ្ចីប្រាក់បញ្ចប់ការសិក្សាគឺមិនអាចខ្វះបាន។

ការសន្សំការចំណាយផ្សេងៗ

រដ្ឋបាល Biden មាន បានពង្រីកអំណាចប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួនដល់កម្រិតកំណត់ ដោយការពង្រីកកម្មវិធីលើកលែងប្រាក់កម្ចីដែលមានស្រាប់ដោយប្រតិបត្តិ fiat ។ ថ្មីៗនេះ នាយកដ្ឋានអប់រំ បានស្នើបទប្បញ្ញត្តិមួយ។ ដែលនឹងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីថ្មីចំនួន 85 ពាន់លានដុល្លារ - ទាំងអស់ដោយគ្មានការបោះឆ្នោតនៅក្នុងសភា។ ក៏មានទិដ្ឋភាពនៃលោក Biden ចេញដីកាប្រតិបត្តិមួយ ដើម្បីលុបចោលប្រាក់កម្ចីរបស់និស្សិត ដោយមានការចំណាយយ៉ាងច្រើនដល់អ្នកបង់ពន្ធ។

ផែនការសាធារណៈរដ្ឋនឹងហាមឃាត់នាយកដ្ឋានអប់រំពីការចេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ឬសកម្មភាពប្រតិបត្តិដែលបង្កើនតម្លៃសារពើពន្ធនៃកម្មវិធីកម្ចីសិស្ស។ ការហាមឃាត់នេះនឹងរារាំងនាយកដ្ឋានពីការកែប្រែលក្ខខណ្ឌនៃផែនការសងបំណុល ឬផ្អាកការទូទាត់ប្រាក់កម្ចីទាំងស្រុងដោយមិនចាំបាច់និយាយពីសភា។ សំខាន់បំផុត វិក័យប័ត្រនេះនឹងបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថាប្រធានាធិបតីមិនមានអំណាចក្នុងការលុបចោលបំណុលនិស្សិតដោយខ្លួនឯងនោះទេ។

ទាំងនេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់ឆ្ពោះទៅរកការអះអាងឡើងវិញនូវសិទ្ធិអំណាចរបស់សភា។ អ្នកតំណាងដែលជាប់ឆ្នោតត្រឹមត្រូវ មិនមែននាយកដ្ឋានអប់រំទេ គួរតែសម្រេចចិត្តថាតើកម្មវិធីកម្ចីសិស្សសហព័ន្ធគួរមានលក្ខណៈសប្បុរសប៉ុណ្ណា។

ការសន្សំការចំណាយដ៏សំខាន់មួយទៀតនៅក្នុងវិក្កយបត្រនេះគឺការលុបបំបាត់កម្មវិធី Public Service Loan Forgiveness (PSLF) ដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងកម្មករមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញទទួលបានការលុបចោលប្រាក់កម្ចីបន្ទាប់ពីរយៈពេលដប់ឆ្នាំនៃសេវាកម្ម។ (មានតែអ្នកខ្ចីថ្មីប៉ុណ្ណោះដែលមិនមានសិទ្ធិទទួលបាន PSLF អ្នកខ្ចីបច្ចុប្បន្ននឹងមិនរងផលប៉ះពាល់ទេ។) ថ្មីៗនេះ ខ្ញុំបានប្រកែក ថា PSLF មិន​មែន​ជា​មធ្យោបាយ​ដ៏​ល្អ​បំផុត​ក្នុង​ការ​គាំទ្រ​ដល់​មន្ត្រី​សាធារណៈ​ទេ។ កម្មវិធីនេះត្រូវបានកំណត់គោលដៅមិនល្អ និងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការខ្ចីប្រាក់ច្រើនពេក។ លើសពីនេះទៅទៀត PSLF រួមបញ្ចូលវិស័យសាធារណៈ បញ្ហាអតិផរណាស្រួចស្រាវ. ប្រសិនបើសភាចង់គាំទ្រមន្ត្រីរាជការ វាគួរតែធ្វើដូច្នេះដោយជំនួយផ្ទាល់ ដែលមិនមានលក្ខខណ្ឌលើការអប់រំ ឬកម្រិតបំណុល។

គណបក្សសាធារណរដ្ឋអាចបន្តទៅមុខទៀត។

ខណៈពេលដែលច្បាប់កំណែទម្រង់ពិតប្រាកដគឺជាជំហានច្បាស់លាស់ក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវនោះ ផែនការមួយចំនួននៃវិក័យប័ត្រអាចទៅឆ្ងាយជាងនេះ។ ជាពិសេស កម្រិតនៃការខ្ចីប្រាក់បញ្ចប់ការសិក្សា ($25,000 ក្នុងមួយឆ្នាំ) គឺប្រហែលខ្ពស់ពេកក្នុងការជះឥទ្ធិពលជាប្រយោជន៍ដល់ថ្លៃសិក្សា និងអ្នកបង់ពន្ធ ដែលអ្នកនិពន្ធនៃវិក័យប័ត្រចង់បាន។ ខណៈពេលដែលខ្ញុំបានប្រកែកថា ក បញ្ចប់ទាំងស្រុងទៅ ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីបញ្ចប់ការសិក្សារបស់សហព័ន្ធមានភាពយុត្តិធម៌ អ្នកនិពន្ធនៃវិក្កយបត្រអាចពិចារណាបន្ថយកម្រិតប្រាក់កម្ចីបញ្ចប់ការសិក្សាប្រចាំឆ្នាំមកត្រឹម $12,500 ដែលបច្ចុប្បន្នជាចំនួនអតិបរមាដែលអនុញ្ញាតសម្រាប់និស្សិតថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រឯករាជ្យ។ វាសមហេតុផលតិចតួចដែលនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សារីករាយនឹងដែនកំណត់ប្រាក់កម្ចីរបស់សហព័ន្ធខ្ពស់ជាងនិស្សិតថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រទោះបីជាមានក៏ដោយ។ លទ្ធភាពទទួលបានឥណទានកាន់តែច្រើន នៅលើទីផ្សារឯកជន។

វិក័យប័ត្រនេះក៏ខ្វះ ក ប្រព័ន្ធគណនេយ្យភាពទូលំទូលាយ សម្រាប់កម្មវិធីឧត្តមសិក្សា ដែលពឹងផ្អែកលើប្រាក់កម្ចីរបស់និស្សិតសហព័ន្ធ។ ខណៈពេលដែលមួកលើការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីនឹងទប់ស្កាត់ការលើសដ៏អាក្រក់បំផុតនៃម៉ាស៊ីនសញ្ញាបត្របញ្ចប់ការសិក្សា កម្មវិធីដែលមានគុណភាពទាបជាច្រើននឹងបន្តទទួលបានមូលនិធិក្រោមក្របខ័ណ្ឌដែលបានស្នើឡើង។ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមកំណែទម្រង់ប្រាក់កម្ចីរបស់ពួកគេ គណបក្សសាធារណរដ្ឋគួរតែពិចារណាបន្ថែមការពិន័យសម្រាប់កម្មវិធីដែលពឹងផ្អែកលើសហព័ន្ធជាមួយនឹងលទ្ធផលសិស្សក្រីក្រ។

សរុបមក គណបក្សសាធារណរដ្ឋបានផ្តល់នូវជម្រើសដ៏ជោគជ័យមួយចំពោះគោលនយោបាយប្រាក់កម្ចីសិស្សដែលមិនប្រុងប្រយ័ត្នផ្នែកសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋបាល Biden និងការអំពាវនាវឆ្វេងនិយមឱ្យលុបចោលបំណុល។ ខណៈពេលដែលច្បាប់កំណែទម្រង់ពិតប្រាកដអាចមានភាពក្លាហាន វានឹងផ្លាស់ប្តូរតួនាទីសហព័ន្ធក្នុងការអប់រំឧត្តមសិក្សាឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។