ច្បាប់កាត់បន្ថយអតិផរណា គឺជាសកម្មភាពអាកាសធាតុដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអាមេរិក

ច្បាប់កាត់បន្ថយអតិផរណាថ្មី (IRA) ដែលបានចេញផ្សាយនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាសហរដ្ឋអាមេរិកកាលពីសប្តាហ៍មុន គឺជាការចរចាដ៏ធំរវាងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និង គំរូច្នៃប្រឌិតថាមពលថ្មី។ បង្ហាញថាវានឹងជាច្បាប់សកម្មភាពអាកាសធាតុដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអាមេរិក។

ប្រសិនបើបានអនុម័ត មូលនិធិ 369 ពាន់លានដុល្លាររបស់ IRA សម្រាប់ការផ្តល់អាកាសធាតុ និងថាមពលស្អាតអាចកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ថ្នាក់ជាតិ 37%-41% នៅឆ្នាំ 2030 បើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្រិតឆ្នាំ 2003 ដែលធ្វើអោយសហរដ្ឋអាមេរិកឈានដល់ការប្តេជ្ញាចិត្តដែលបានកំណត់ថ្នាក់ជាតិរបស់ខ្លួនចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស។ បទប្បញ្ញត្តិរបស់ IRA ក៏នឹងជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ ដោយជំរុញ GDP ជិត 1% នៅឆ្នាំ 2030។

បទប្បញ្ញត្តិរបស់ IRA តម្រូវឱ្យមានការដេញថ្លៃសម្រាប់ប្រេង និងឧស្ម័ននៅលើដីសហព័ន្ធ ក៏ដូចជាការបញ្ចប់ការដេញថ្លៃជួលនៅឆ្នាំ 2022 ជាច្រើនដែលត្រូវបានលុបចោលពីមុន មុនពេលការដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញនៅលើដី និងទឹកសហព័ន្ធ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមានលើសពីអត្ថប្រយោជន៍ចំពោះ អាកាសធាតុ។ សម្រាប់រាល់ការបំភាយឧស្ម័នថ្មីដែលបង្កើតឡើងដោយ IRA ប្រេង និងឧស្ម័ន យ៉ាងហោចណាស់ 24 តោននៃការបំភាយឧស្ម័ននឹងត្រូវបានរារាំងដោយបទប្បញ្ញត្តិថាមពលស្អាតរបស់ច្បាប់។

ពីច្បាប់ជាប់គាំងដល់ការទម្លាយអាកាសធាតុ

ការចរចាសម្រាប់វិក័យប័ត្រអាកាសធាតុសហព័ន្ធដ៏ទូលំទូលាយមួយបានបន្តតាំងពីដើមឆ្នាំ 2020 នៅពេលដែលប្រធានាធិបតី Biden បានបង្ហាញផែនការរបស់គាត់ជាលើកដំបូងសម្រាប់កញ្ចប់វិនិយោគជាប្រវត្តិសាស្ត្រដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចបន្ទាប់ពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដែលបណ្តាលមកពី COVID-21 ។ គោល​ដៅ​របស់​លោក Biden គឺ​នាំ​យក​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​របស់​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​ចូល​ទៅ​ក្នុង​ប្រទេស​ទាំង ២១^st សតវត្សខណៈពេលដែលការពង្រីកសេដ្ឋកិច្ចថាមពលស្អាតរបស់យើងជាមួយនឹងការងារផលិតកម្មក្នុងស្រុកថ្មី។

សភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការវិនិយោគទ្វេភាគីជាប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងឆ្នាំ 2021 ដោយសន្យាថានឹងរៀបចំកញ្ចប់ផ្សះផ្សាដាច់ដោយឡែកដែលដោះស្រាយការប្រែប្រួលអាកាសធាតុជាមួយនឹងសកម្មភាពរបស់សហព័ន្ធ។ ប៉ុន្តែការចរចារវាងលោក Biden និងព្រឹទ្ធសមាជិក Joe Manchin លើកញ្ចប់ការផ្សះផ្សាបានជាប់គាំងនៅចុងឆ្នាំមុន ហើយលោក Manchin បាននិយាយថាគាត់នឹងមិនបោះឆ្នោតបាទ / ចាសរហូតដល់គាត់ឃើញចំនួនអតិផរណាថ្មីចាប់ពីខែកក្កដា។

បន្ទាប់មកកាលពីសប្តាហ៍មុនព្រឹទ្ធសមាជិក Chuck Schumer និង Manchin បានប្រកាសដោយមិននឹកស្មានដល់ថា កិច្ចព្រមព្រៀងជោគជ័យមួយត្រូវបានឈានដល់ អ្នកតស៊ូមតិ និងអ្នកខាងក្នុងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលដូចគ្នា។

ច្បាប់កាត់បន្ថយអតិផរណានឹងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នរបស់អាមេរិករហូតដល់ 41% នៅឆ្នាំ 2030

ការច្នៃប្រឌិតថាមពលបានយកគំរូតាម IRA ដើម្បីប៉ាន់ប្រមាណផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើការកាត់បន្ថយការបំភាយ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងសុខភាពសាធារណៈ ដោយប្រើប្រាស់ប្រភពបើកចំហ និងឥតគិតថ្លៃរបស់យើង ការក្លែងធ្វើគោលនយោបាយថាមពលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក. បទប្បញ្ញត្តិកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នរបស់ IRA រួមមានថាមពលស្អាត និងឥណទានពន្ធលើរថយន្តអគ្គិសនី ការវិនិយោគទ្រង់ទ្រាយធំក្នុងការផលិតបច្ចេកវិទ្យាស្អាតក្នុងស្រុក និងវិធានការយុត្តិធម៌បរិស្ថាន។

ខណៈពេលដែលការវិភាគរបស់ Energy Innovation គ្របដណ្តប់លើលក្ខខណ្ឌអាកាសធាតុ និងថាមពលរបស់ IRA ភាគច្រើន រួមទាំងការទាំងអស់ដែលអាចកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នបានយ៉ាងសំខាន់ វាមិនមានលក្ខណៈទូលំទូលាយទាំងស្រុងនោះទេ។ ការផ្តល់ ឬយន្តការផ្តល់មូលនិធិមួយចំនួនត្រូវបានដកចេញពីការធ្វើគំរូ ដោយសារការលំបាកក្នុងការបកប្រែប្រភេទការចំណាយ ឬការលើកទឹកចិត្តទៅក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន។ កម្មវិធីទាំងនេះទំនងជាអាចផ្តល់នូវការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នបន្ថែមតិចតួច។

ការបង្កើតគំរូនៃការច្នៃប្រឌិតថាមពលរកឃើញថាលក្ខខណ្ឌអាកាសធាតុ និងថាមពលស្អាតរបស់ IRA នឹងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់របស់សហរដ្ឋអាមេរិក 37-41% ក្រោមឆ្នាំ 2005 ក្នុងឆ្នាំ 2030។ ក្នុងន័យដាច់ខាត ការបំភាយឧស្ម័ននៅសហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងឆ្នាំ 2030 ត្រូវបានព្យាករណ៍ថានឹងមាន 2,500 លានតោន (MMT) ដល់ 2,800 MMT ។ ដោយសារតែ IRA ។

នេះត្រូវបានប្រៀបធៀបទៅនឹងសេណារីយ៉ូធុរកិច្ចដូចធម្មតា ដែលរួមបញ្ចូលទាំងគោលនយោបាយសហព័ន្ធ និងរដ្ឋដែលបានអនុម័តទាំងអស់ ប៉ុន្តែនឹងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នត្រឹមតែ 24% នៅឆ្នាំ 2030 បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2005 ដែលធ្លាក់ចុះឆ្ងាយពីការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន 50-52% ដែលបានសន្យានៅក្នុង NDC របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

ម៉្យាងទៀត IRA នឹងជួយឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកបិទគម្លាតការបំភាយឧស្ម័នពី 50-66% រវាង BAU និង NDC ក្នុងឆ្នាំ 2030។ ជាមួយនឹងគោលនយោបាយសហព័ន្ធ រដ្ឋ និងអាកាសធាតុក្នុងតំបន់ សហរដ្ឋអាមេរិកអាចបំពេញតាម NDC របស់ខ្លួនយ៉ាងពិតប្រាកដ។

ការឆ្លងកាត់ IRA ក៏អាចជំរុញការចរចាអំពីអាកាសធាតុជាសកល ដែលបង្ហាញថាសហរដ្ឋអាមេរិកពិតជា "ត្រឡប់មកវិញ" ដូចដែលលោក Biden បានអះអាងទៅកាន់ពិភពលោក។ ភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកអាចផ្តល់ទំនុកចិត្តដល់អ្នកបញ្ចេញមតិសំខាន់ៗផ្សេងទៀតថាពួកគេគួរតែឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការអនុវត្ត NDCs ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។

ថាមពលស្អាត ជំរុញផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បង្កើតការងារថ្មី កែលម្អសុខភាពសាធារណៈ

IRA កំណត់ថវិការាប់ពាន់លានសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់អាកាសធាតុ និងថាមពល ដែលអាចបង្កើតកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់។ ដោយផ្អែកលើអត្ថបទ IRA ការធ្វើគំរូសន្មត់ថាការផ្តល់ទាំងនេះត្រូវបានបង់តាមរយៈពន្ធសាជីវកម្ម។

ការបង្កើតគំរូនៃការច្នៃប្រឌិតថាមពលរកឃើញថាបទប្បញ្ញត្តិអាចបង្កើតបាន។ ការងារបន្ថែម 1.4 លានទៅ 1.5 លានក្នុងឆ្នាំ 2030 ប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងឧស្សាហកម្មផលិត សំណង់ និងសេវាកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិនៃវិក័យប័ត្រនេះក៏លើកទឹកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ។ ផលិតកម្មក្នុងស្រុកនៃបច្ចេកវិទ្យាថាមពលស្អាត ដែលចាំបាច់ត្រូវដាក់ពង្រាយក្នុងអត្រាដ៏ឆាប់រហ័សនៅទូទាំងសេដ្ឋកិច្ច ជួយដល់ការងារនៅលើគោក ជួយបង្កើន GDP ពី 0.84-0.88% ក្នុងឆ្នាំ 2030។

ការកាត់បន្ថយការបំភាយភាគល្អិតពីការដុតឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលក៏អាចការពារលទ្ធផលអវិជ្ជមានចំពោះសុខភាពផងដែរ។ ការបំពុលបរិយាកាសពីការដុតឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលបណ្តាលឱ្យកើតជំងឺហឺត ជំងឺបេះដូង ជំងឺសួត ការស្លាប់មុនអាយុ និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងទៀតដែលដាក់បន្ទុកសហគមន៍នៃពណ៌មិនសមាមាត្រដោយសារតែការអង្គុយកេរដំណែលនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល និងផ្លូវហាយវេ។

គំរូនៃការច្នៃប្រឌិតថាមពលបង្ហាញថា ការផ្តល់ IRA អាចជៀសវាងការស្លាប់មុនអាយុរហូតដល់ 3,900 នាក់ ការវាយប្រហារដោយជំងឺហឺតរហូតដល់ 100,000 និងបាត់បង់ថ្ងៃធ្វើការរហូតដល់ 417,000 ទាំងអស់នៅឆ្នាំ 2030។ ជាភាគរយថយចុះ ការជៀសវាងការស្លាប់គឺធំជាងសម្រាប់មនុស្សដែលមានពណ៌សម្បុរ ដែលធ្លាប់មានបទពិសោធន៍ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ គ្រោះថ្នាក់បំផុតពីការបំពុលខ្យល់។ អត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះទទួលបានទោះបីជាមានការកើនឡើង 50 MMT ក្នុងការបំភាយផលិតកម្មប្រេង និងឧស្ម័ននៅឆ្នាំ 2030 ពីតម្រូវការជួលប្រេង និងឧស្ម័នថ្មីក៏ដោយ។

ច្បាប់កាត់បន្ថយអតិផរណា គឺជាការវិនិយោគនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច និងអាកាសធាតុរបស់យើង។

សភាត្រូវបានពិចារណាចុងក្រោយបង្អស់លើច្បាប់ស្តីពីអាកាសធាតុដ៏សំខាន់ជាងមួយទសវត្សរ៍មុន ប៉ុន្តែការចំណាយលើការពន្យារពេលសកម្មភាពអាកាសធាតុអស់រយៈពេលជាយូរមកហើយត្រូវបានទទួលបន្ទុកដោយសហគមន៍ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់យើង។

យើងទាំងអស់គ្នាកំពុងមានអារម្មណ៍ក្រៀមក្រំនៃអាកាសធាតុកាន់តែអាក្រក់នៅពេលដែលការប្រែប្រួលអាកាសធាតុកើនឡើង - មិនថាក្នុងទម្រង់នៃខែកក្កដាដ៏ក្តៅគគុក គ្រោះរាំងស្ងួតនៅភាគអាគ្នេយ៍នៃសហរដ្ឋអាមេរិក ឬភ្លើងឆេះព្រៃដ៏ខ្លាំងក្លាពីរដ្ឋកាលីហ្វ័រញ៉ា ដល់រដ្ឋតិចសាស់។ នៅចន្លោះឆ្នាំ 1980-2021 សហរដ្ឋអាមេរិកបានជួបប្រទះនូវព្រឹត្តិការណ៍អាកាសធាតុ ឬអាកាសធាតុជាមធ្យមប្រចាំឆ្នាំចំនួន 7.7 ពាន់លានដុល្លារ ប៉ុន្តែចំនួននោះកើនឡើងជិតបីដងចន្លោះឆ្នាំ 2017-2021 ដល់ 17.8 ព្រឹត្តិការណ៍។ ព្រឹត្តិការណ៍​ទាំងនេះ​បាន​ចំណាយ​ប្រាក់​ចំនួន ២,២៧៥ ពាន់​ពាន់​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក​។

ទន្ទឹម​នឹង​នេះ តម្លៃ​ប្រេង​និង​ឧស្ម័ន​ដែល​មាន​ការ​ប្រែប្រួល​ដែល​ជំរុញ​ដោយ​ការ​ឈ្លានពាន​របស់​រុស្ស៊ី​មក​អ៊ុយក្រែន​កំពុង​តែ​ញញើត​អ្នក​ប្រើ​ប្រាស់ និង​បង្ក​ឱ្យ​មាន ច្រើនជាង 40% នៃអតិផរណា ជនជាតិអាមេរិកត្រូវបង់ប្រាក់។ ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលងាយនឹងបង្កជាហេតុ បន្ត​ធ្វើ​ឲ្យ​ប្រទេស​យើង​ខាតបង់​យ៉ាង​ខ្លាំង ដោយគ្មានវិក័យប័ត្រនេះ។

មធ្យោបាយតែមួយគត់ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវិបត្តិអាកាសធាតុ ការពារសេដ្ឋកិច្ចរបស់យើង និងការពារអ្នកប្រើប្រាស់គឺតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សទៅកាន់ថាមពលស្អាត។ ប្រសិនបើព្រឹទ្ធសភាអាមេរិកអនុម័ត IRA នោះ វានឹងចាត់វិធានការអាកាសធាតុដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអាមេរិក និងធ្វើការទូទាត់លើអនាគតអាកាសធាតុដែលមានសុវត្ថិភាព និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចស្អាតសម្រាប់ទសវត្សរ៍ខាងមុខ។

នាយករងផ្នែកទំនាក់ទំនងការច្នៃប្រឌិតថាមពល Sarah Spengeman បានចូលរួមចំណែកក្នុងជួរឈរនេះ។