កងកម្លាំងអវកាសត្រូវការឆ្មាំជាតិអវកាស

នៅក្នុងសវនាការគណៈកម្មាធិការសេវាប្រដាប់អាវុធព្រឹទ្ធសភាថ្មីៗនេះនៅវិមាន Capitol Hill វាត្រូវបានគេបង្ហាញថា ការិយាល័យគ្រប់គ្រង និងថវិកា (OMB) បានណែនាំថាបេសកកម្មអវកាសដែលមានស្រាប់នៅក្នុងឆ្មាំជាតិអាកាសត្រូវបានផ្ទេរទៅជា "សមាសភាគតែមួយ" កងកម្លាំងអវកាសអាមេរិកជំនួសឱ្យ នៅក្នុងឆ្មាំជាតិអវកាស។ ទិសដៅនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រសួងការពារជាតិ ថ្វីបើមានការសិក្សាជាច្រើនដែលធ្វើឡើង និងអនុម័តដោយនាយកដ្ឋានទ័ពអាកាស ដែលបានសន្និដ្ឋានថា ដំណោះស្រាយធាតុផ្សំបម្រុងដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតសម្រាប់កងកម្លាំងអវកាសអាមេរិក គឺជាឆ្មាំជាតិអវកាស។

របាយការណ៍ទាំងនេះកំណត់តម្លៃដែលឆ្មាំជាតិអាកាសបច្ចុប្បន្នផ្តល់ដល់កងកម្លាំងអវកាសដែលចាប់ផ្តើមដំបូង ហើយអង្គភាពទាំងនោះដែលផ្តល់សមត្ថភាពក្នុងលំហ គួរតែត្រូវបានប្តូរទៅជាឆ្មាំជាតិអវកាស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ របាយការណ៍ទាំងនេះមិនដែលត្រូវបានបញ្ជូនទៅសភាទេ បើទោះបីជាត្រូវបានដឹកនាំដោយច្បាប់អនុញ្ញាតការពារជាតិពីរដាច់ដោយឡែកពីគ្នា (NDAAs)។ OMB ជាក់ស្តែងបានរារាំងលទ្ធផលនៃការសិក្សាដែលដឹកនាំដោយសភាពីការបញ្ជូនទៅសភាដោយសារតែពួកគេមិនគាំទ្រមុខតំណែង OMB ។

ទីតាំង OMB គឺផ្អែកលើការវិភាគតម្លៃដែលសន្មតថារដ្ឋទាំងអស់នឹងឈរឈ្មោះជាអង្គការឆ្មាំអវកាស។ ពួកគេបង្ហាញជំហរថាការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធកងកម្លាំងបេសកកម្មអវកាសទាំងអស់ចេញពីកងឆ្មាំជាតិអាកាស ហើយចូលទៅក្នុង "ធាតុផ្សំតែមួយ" កងកម្លាំងអវកាសនឹងចំណាយតិច និងមានប្រសិទ្ធភាពជាង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរសមត្ថភាពអវកាសដែលរស់នៅក្នុងអង្គភាពឆ្មាំជាតិអាកាសដែលមានពួកវាទៅក្នុងសមាសធាតុឆ្មាំអវកាសនឹងមានតម្លៃថោក មានប្រសិទ្ធភាពជាង និងមានប្រសិទ្ធភាពភ្លាមៗដោយមិនបាត់បង់សមត្ថភាព ឬសមត្ថភាពប្រយុទ្ធដែលនឹងកើតឡើងប្រសិនបើអនុវត្តគំរូ OMB .

បុគ្គលិក ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធអាវុធសម្រាប់ឆ្មាំជាតិអវកាសមានរួចហើយនៅក្នុងឆ្មាំជាតិអាកាស ហើយត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងរឹងមាំនៅក្នុងសហគមន៍ទូទាំងរដ្ឋចំនួនប្រាំពីរ និងទឹកដីសហរដ្ឋអាមេរិកមួយ។ កងកម្លាំងឆ្មាំជាតិអវកាសនាពេលអនាគតដ៏មានសក្តានុពលទាំងនេះនឹងតំណាងឱ្យ 10 ភាគរយនៃបុគ្គលិកឯកសណ្ឋានរបស់កងកម្លាំងអវកាស។ ពួកគេផ្តល់ប្រហែល 60 ភាគរយនៃសមត្ថភាពប្រយុទ្ធអេឡិចត្រូម៉ាញេទិកក្នុងលំហអវកាសសរុបរបស់នាយកដ្ឋាននៃកងទ័ពអាកាស ដំណើរការការព្រមានមីស៊ីលដែលអាចរស់បាន និងយូរអង្វែងរបស់ប្រទេសជាតិ និងប្រព័ន្ធអាវុធរាវរកនុយក្លេអ៊ែរ ប្រតិបត្តិការ 50 ភាគរយនៃក្រុមផ្កាយរណប បញ្ជា ការគ្រប់គ្រង និងទំនាក់ទំនងដែលត្រូវបានការពាររបស់ប្រទេស។ ផ្តល់នូវតម្រូវការលំហយោធាសំខាន់ៗជាច្រើនទៀត។

បញ្ហា​ប្រឈម​គឺ​ថា​បច្ចុប្បន្ន​អង្គភាព​អវកាស​ទាំងនេះ​ត្រូវ​បាន​តម្រឹម​ទៅ​នឹង​កងទ័ព​អាកាស​ដែល​លែង​ធ្វើ​ប្រតិបត្តិការ​អវកាស​ទៀត​ហើយ។ បញ្ហាប្រឈមរបស់អង្គការគឺជាក់ស្តែង។ ឯកភាព​នៃ​ការ​បញ្ជា​ជា​គោល​ការណ៍​សំខាន់​នៃ​អំណាច​យោធា​អាមេរិក។ បុគ្គលិកដែលកំពុងបំពេញបេសកកម្មក្នុងលំហ ដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់កងកម្លាំងអវកាស បច្ចុប្បន្នត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទៅឆ្មាំជាតិអាកាស។ នេះបង្កើតស្ថានការណ៍មិនល្អដែលពួកគេបម្រើចៅហ្វាយនាយពីរនាក់ ហើយជាលទ្ធផលមានបន្ទាត់ព្រិលៗទាំងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងប្រតិបត្តិការ។

ចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 មក កងឆ្មាំជាតិអាកាសបានបម្រើការជាកន្លែងរបស់ក្រសួងការពារជាតិសម្រាប់ការចំណាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព អង្គភាពបំពាក់ដោយការកើនឡើងដល់កងកម្លាំងអវកាសសង្គ្រាម។ កងកម្លាំងអវកាសទាំងនេះបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងកងឆ្មាំជាតិអាកាសមកជាមួយនឹងបទពិសោធន៍ និងទំនាក់ទំនងដ៏រឹងមាំទៅនឹងវិស្វកម្ម បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងឧស្សាហកម្មអវកាស។ នៅពេលដែលបេសកកម្មអវកាសស្នាក់នៅក្នុងកងទ័ពអាកាស ពួកគេមានសារសំខាន់ក្នុងការកែលម្អយុទ្ធសាស្ត្រ បច្ចេកទេស និងនីតិវិធីនៃការប្រយុទ្ធក្នុងលំហអាកាស ដោយបម្រើជាមួយសមភាគីដែលបំពេញកាតព្វកិច្ចជាសមត្ថភាពអវកាសរួមបញ្ចូលគ្នាទាំងស្រុង។ ការតភ្ជាប់ទៅនឹងឧស្សាហកម្មនេះនៅតែជាមេគុណកម្លាំងដែលផ្តល់នូវចេតនានៃកងកម្លាំងអវកាសក្នុងការកសាងភាពជាដៃគូកាន់តែខ្លាំងជាមួយឧស្សាហកម្មអវកាស។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដូចដែលនាយកដ្ឋានសិក្សារបស់កងទ័ពអាកាសបានធ្វើការសន្និដ្ឋានត្រឹមត្រូវ ឆ្មាំជាតិអវកាស គឺជាដំណោះស្រាយដ៏ត្រឹមត្រូវមួយដើម្បីបង្ហាញពីចេតនានេះ។

ការសិក្សានៅក្នុងនាយកដ្ឋាននៃកងទ័ពអាកាសបានសន្និដ្ឋានថាការចំណាយសម្រាប់ការស្រូបយកកងកម្លាំងអវកាសបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងឆ្មាំជាតិអាកាសចូលទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពតែមួយនឹងមានសារៈសំខាន់។ ការប៉ាន់ប្រមាណបច្ចុប្បន្នបង្ហាញថាតម្លៃសម្រាប់ការផ្ទេរដែលពេញចិត្ត OMB គឺលើសពី $650M គម្លាតសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍រយៈពេល 7-10 ឆ្នាំសម្រាប់ការបាត់បង់អ្នកប្រយុទ្ធអវកាសដែលត្រៀមរួចជាស្រេច និងបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាល និងតម្រូវការសម្រាប់កងកម្លាំងអវកាសដាក់ញត្តិទៅសភាដើម្បីបន្ថែមបុគ្គលិក 1000 បន្ថែមទៀតទៅ កម្លាំងចុងក្រោយរបស់ពួកគេ ដើម្បីជំនួសបុរស និងស្ត្រីដែលកំពុងបម្រើការនៅក្នុងក្រុមអវកាសឆ្មាំជាតិអាកាស។

ជាងនេះទៅទៀត សកម្មភាពណាមួយដើម្បីស្រូបយករចនាសម្ព័ន្ធកងកម្លាំងឆ្មាំជាតិអាកាស នឹងផ្តល់ថ្លៃដើមភ្លាមៗដល់កងទ័ពអាកាស ដែលនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះកិច្ចការដែលពាក់ព័ន្ធមិនមែនលំហ ដែលកងកម្លាំងអវកាសក្នុងកងឆ្មាំជាតិអាកាសនាពេលនេះ ហើយនឹងបន្តផ្តល់ដូចជា។ ជាការការពារកម្លាំងសន្តិសុខដល់ប្រព័ន្ធអាវុធនុយក្លេអ៊ែររបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ជាចុងក្រោយ វានឹងទាមទារការចំណាយបន្ថែមដល់កងកម្លាំងអវកាសសម្រាប់ការសាងសង់យោធា ដោយសារមូលដ្ឋានភាគច្រើនដែលបេសកកម្មអវកាសឆ្មាំជាតិបច្ចុប្បន្នស្នាក់នៅ គឺជាកម្មសិទ្ធិរបស់ឆ្មាំ មិនមែនកងកម្លាំងអវកាសទេ។

ឧត្តមសេនីយឯក John Hyten (Ret.) អតីតអនុប្រធាននៃអគ្គសេនាធិការចម្រុះ និងជាមេបញ្ជាការបញ្ជាការអវកាសរបស់កងទ័ពអាកាស និងលោកឧត្តមសេនីយ Jay Raymond ប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិការអវកាស បាននិយាយជាច្រើនដងថា កងកម្លាំងអវកាសមិនអាចសម្រេចបេសកកម្មរបស់ខ្លួនបានទេ បើគ្មាន កងកម្លាំងអវកាសបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងឆ្មាំជាតិអាកាស។

វាដល់ពេលដែលត្រូវចាត់វិធានការដើម្បីធ្វើអ្វីដែលគួរធ្វើនៅឯការឈរឡើងនៃកងកម្លាំងអវកាស—ផ្ទេរកងកម្លាំងអវកាសនៅក្នុងឆ្មាំជាតិអាកាសចូលទៅក្នុងឆ្មាំជាតិអវកាស។ សភាគួរតែអនុម័តច្បាប់ជាភាសាវិក័យប័ត្រដែលទើបដាក់ចេញដោយព្រឹទ្ធសមាជិក Feinstein និង Rubio ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីបង្កើតកងឆ្មាំជាតិអវកាស ដើម្បីបង្កើតសហគ្រាសកម្លាំងអវកាសសរុប ស្របទៅនឹងអ្វីដែលបានដំណើរការយ៉ាងល្អ ហើយនោះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃភាពជោគជ័យរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ទ័ព​ជើងអាកាស។