តើសភានឹងស្តារការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់ការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវដែរឬទេ?

អាជីវកម្មដែលបង្កើតការវិនិយោគក្នុងការស្រាវជ្រាវមានការងឿងឆ្ងល់ថា លេខកូដពន្ធសហព័ន្ធបច្ចុប្បន្នកំណត់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត។ សាវតារគឺនេះ៖ ច្បាប់កាត់បន្ថយពន្ធ និងការងារ (“TCJA”) ដែលបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 2017 តម្រូវឱ្យប្រើមូលធននីយកម្មនៃការស្រាវជ្រាវ និងការពិសោធន៍ (“R&E”) ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ (រយៈពេល 15 ឆ្នាំសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវបរទេស) ចាប់ផ្តើមសម្រាប់ ឆ្នាំជាប់ពន្ធដែលចាប់ផ្តើមបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2021 - និយាយម្យ៉ាងទៀតនៅឆ្នាំនេះ។ ការផ្តល់នេះត្រូវបានរួមបញ្ចូលដើម្បីទូទាត់ការចំណាយលើការកាត់បន្ថយពន្ធនៅក្នុង TCJS; គណៈកម្មាធិការរួមរបស់សភាស្តីពីពន្ធដារបានប៉ាន់ប្រមាណថាមូលធនប័ត្រដែលត្រូវការនៃការចំណាយ R&E នឹងបង្កើនប្រាក់ចំណូលសហព័ន្ធចំនួន 120 ពាន់លានដុល្លារនៅចន្លោះឆ្នាំ 2022 និងឆ្នាំ 2027 ។

អាជីវកម្មជាច្រើនកំពុងទន្ទឹងរង់ចាំការកែប្រែគោលនយោបាយមូលធននីយកម្មនៅមុនដំណាច់ឆ្នាំជាប់ពន្ធឆ្នាំ 2022 ដែលអនុញ្ញាតឱ្យចំណាយ R&E ភ្លាមៗដើម្បីជំរុញអាជីវកម្ម និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ ប៉ុន្តែមិនទាន់មានការផ្លាស់ប្តូរបែបនេះនៅឡើយទេ ហើយក្តីបារម្ភកំពុងកើតឡើងលើថាតើសភាថ្មីនឹងអាចសម្រុះសម្រួលបានមុនពេលផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចអវិជ្ជមានដែលបណ្តាលមកពីគោលនយោបាយមូលធននីយកម្មដែលបានកំណត់។

ខណៈពេលដែលមានការព្រួយបារម្ភក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចនៃការអនុញ្ញាតឱ្យមានការលើកទឹកចិត្តក្នុងការស្រាវជ្រាវ ការសិក្សាថ្មីៗបានបង្ហាញថា ឥណទានពន្ធលើការស្រាវជ្រាវ 1 ដុល្លារ នាំទៅដល់ការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវប្រហែល 4 ដុល្លារ។ គំរូរបស់មូលនិធិពន្ធ ការប៉ាន់ប្រមាណ ថាការបន្តអនុញ្ញាតឱ្យចំណាយភ្លាមៗសម្រាប់ R&E នឹងបង្កើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប និងផលិតផលជាតិសរុប w 0.1% ភាគហ៊ុនដើមទុន 0.2% និងប្រាក់ឈ្នួល 0.1% ខណៈពេលដែលការបង្កើតការងារស្មើនឹង 19,500 ពេញម៉ោង។ សញ្ញាវិជ្ជមានទាំងអស់ដែលនឹងត្រូវបានស្វាគមន៍ក្នុងការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច។

សមត្ថភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការប្រកួតប្រជែងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនថ្មីៗដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការស្រាវជ្រាវ និងការបង្កើតថ្មីអាចជាការព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំង។ ដោយតម្រូវឱ្យមានមូលធននីយកម្មនៃការចំណាយ R&E សហរដ្ឋអាមេរិកផ្តល់នូវការលើកទឹកចិត្ត R&E មួយចំនួនដែលមានកម្រិតបំផុត បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេស OECD និងប្រទេសចិន។ នៅក្រោមគោលនយោបាយមូលធននីយកម្ម R&E បច្ចុប្បន្នរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ការចំណាយលើ R&E ត្រឹមតែ 10% ប៉ុណ្ណោះដែលកើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2022 នឹងត្រូវកាត់ក្នុងឆ្នាំដដែល ដោយការចំណាយដែលនៅសល់ត្រូវចំណាយលើការរីករាលដាលបន្ថែមទៀតក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ នេះគឺផ្ទុយស្រឡះពីបណ្តាប្រទេស OECD ជាច្រើនដែលផ្តល់ "ការកាត់ផ្តាច់លើស" ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មកាត់បន្ថយការប្រឌិតបន្ថែមសម្រាប់ការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវដែលមានសិទ្ធិ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅចក្រភពអង់គ្លេស ក្រុមហ៊ុនតូចៗអាចកាត់បានរហូតដល់ 230% នៃការចំណាយដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ហើយបំប្លែងការកាត់ទៅជាសាច់ប្រាក់ ប្រសិនបើមិនមានការទទួលខុសត្រូវលើពន្ធ។ ប្រទេសចិនក៏បានផ្តល់ការកាត់កងចំនួន 175% សម្រាប់ការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវដែលមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ ហើយថ្មីៗនេះបានបង្កើនចំនួននោះដល់ 200% សម្រាប់សហគ្រាសផលិតរហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023។

មិនត្រឹមតែប្រទេស OECD ជាច្រើនផ្តល់ការកាត់កងទំនើបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែប្រទេសចំនួន 85 ក្នុងចំណោមប្រទេសសាមសិបប្រាំពីរផ្តល់នូវការលើកទឹកចិត្តការច្នៃប្រឌិតបន្ថែមទៀតតាមរយៈប្រអប់ប៉ាតង់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានប្រាក់ចំណូលទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដែលត្រូវបង់ពន្ធក្នុងអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មទាប។ ជាឧទាហរណ៍ អត្រាប្រអប់ប៉ាតង់ទាបបំផុតគឺនៅប្រទេសបែលហ្សិក ដែលផ្តល់ការកាត់កង 3.75% សម្រាប់ប្រាក់ចំណូលទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដែលមានសិទ្ធិទទួលបាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានអត្រាពន្ធ 13.95% លើប្រាក់ចំណូលដែលបានកំណត់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រទេសអ៊ីតាលីមានអត្រាប៉ាតង់ខ្ពស់បំផុត ដែលនាំឱ្យប្រាក់ចំណូលប៉ាតង់ត្រូវបានបង់ពន្ធ 25% ។ របបប្រអប់ប៉ាតង់របស់ប្រទេសចិនកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធសាជីវកម្មទូទៅរបស់ពួកគេពី 15% ទៅ XNUMX% សម្រាប់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងថ្មីដែលមានសិទ្ធិទទួលបាន។ សហរដ្ឋអាមេរិកមិនមានរបបប្រអប់ប៉ាតង់ទេ។

វាគ្រាន់តែជាការសមហេតុសមផលក្នុងការសន្និដ្ឋានថា គោលនយោបាយកំណត់ការចំណាយលើ R&E របស់សហរដ្ឋអាមេរិក គួបផ្សំនឹងកង្វះរបបប្រអប់ប៉ាតង់ នឹងក្លាយជាកត្តាសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់ នៅពេលដែលអាជីវកម្មកំពុងសម្រេចចិត្តកន្លែងដែលត្រូវរកទីតាំង។ គោលនយោបាយមូលធននីយកម្ម R&E ក៏ធ្វើឱ្យមនុស្សជាច្រើនមានការភាន់ច្រឡំផងដែរ ដែលបាននិងកំពុងតាមដានគំនិតផ្តួចផ្តើមថាមពលស្អាត (“IRA”)។ ម៉្យាងវិញទៀត សភាកំពុងវិនិយោគ 369 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់សន្តិសុខថាមពល និងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដែលជាផ្នែកមួយនៃ IRA ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកហាក់ដូចជាកំពុងរារាំងការផ្លាស់ប្តូរថាមពលស្អាតដោយទាមទារមូលធនប័ត្រនៃការចំណាយលើ R&E ។ ខណៈពេលដែលគោលនយោបាយទាំងពីរត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋបាលដាច់ដោយឡែក វាហាក់ដូចជាសមហេតុផលដែលថា ប្រសិនបើការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងសន្តិសុខថាមពលគឺជាអាទិភាពពិតប្រាកដនោះ គោលនយោបាយទាំងពីរត្រូវតែដំណើរការរួមគ្នាដើម្បីលើកកម្ពស់ទំនើបកម្មថាមពលស្អាត។ ជាឧទាហរណ៍ ការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយរួមគ្នាត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងប្រទេសបែលហ្ស៊ិក ដែលផ្តល់ការបង្កើនការកាត់បន្ថយការស្រាវជ្រាវ និងឥណទានសម្រាប់ការវិនិយោគដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន។

អាជីវកម្មកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ ដោយសារគោលនយោបាយមូលធននីយកម្ម R&E មានឥទ្ធិពលផ្ទាល់លើប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។ តម្រូវការដើម្បីធ្វើជាមូលធនលើការចំណាយលើ R&E មិនត្រឹមតែអាចបណ្តាលឱ្យមានការបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាច់ប្រាក់របស់សហព័ន្ធ និងរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបណ្តាលឱ្យមានសុបិន្តអាក្រក់ផ្នែករដ្ឋបាលផងដែរ នៅពេលកំណត់ថាតើការចំណាយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការចំណាយលើ R&E ដែលត្រូវការមូលធនប័ត្រ ឬការកាត់បន្ថយអាជីវកម្មធម្មតា និងចាំបាច់ដែលត្រូវចំណាយភ្លាមៗ។ .

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុព្រឹទ្ធសភាលោក Ron Wyden បានបង្ហាញពីបំណងចង់រួមបញ្ចូលការពិភាក្សាអំពីការលើកលែងពន្ធនៅក្នុងរបៀបវារៈរបស់សភាសម្រាប់សម័យប្រជុំទាហ៊ាននាពេលខាងមុខ។ ខណៈពេលដែលគណបក្សសាធារណរដ្ឋគាំទ្រការពង្រីកការកាត់កងភ្លាមៗសម្រាប់ការចំណាយ R&E គណបក្សប្រជាធិបតេយ្យកំពុងស្វែងរកគូជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃឥណទានពន្ធកុមារ។ ដែលបានធ្លាក់ចុះនៅឆ្នាំនេះ។ បន្ទាប់ពីការពង្រីកសម្រាប់ឆ្នាំ 2021។ ថាតើគណបក្សទាំងពីរអាចឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងមួយ ភាគច្រើនអាស្រ័យលើអារម្មណ៍របស់មេដឹកនាំសភាបន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតពាក់កណ្តាលអាណត្តិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចចិត្តដាក់ចេញវិក្កយបត្រពន្ធចុងឆ្នាំ ទំនងជានឹងមិនបន្តរហូតដល់ថ្ងៃទី 16 ខែធ្នូនោះទេ។^thដែលជាថ្ងៃចុងក្រោយរបស់សភាក្នុងសម័យប្រជុំសម្រាប់ឆ្នាំ។ អាជីវកម្មជាច្រើននឹងកំពុងដកដង្ហើមរបស់ពួកគេ ហើយសង្ឃឹមសម្រាប់អំណោយថ្ងៃឈប់សម្រាករបស់សភានៅដើមឆ្នាំនេះ។